關于征求《南山區鼓勵總部企業發展實施辦法》意見的公告

各相關單位：

　　由于《南山區鼓勵總部企業發展實施辦法(試行)》已到期，我局根據一年來實施的情況，減少了一事一議的條款，增加了首次成為南山區總部獎勵等政策，刪除了財政貢獻獎勵，形成了《南山區鼓勵總部企業發展實施辦法》?，F就該文件向社會各界征求意見建議。

　　請于2019年9月21日下午6點前，將單位蓋章或個人簽名的建議表PDF版和word版同時發送至郵箱

　　南山區工信局

　　2019年9月11日

　　南山區鼓勵總部企業發展實施辦法

　　(送審稿)

　　第一章總則

　　第一條為加快我區總部經濟發展，壯大總部經濟規模，提高經濟發展質量，促進南山區打造深圳國際科技、產業創新中心核心區，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱準總部企業，是指在南山區注冊且持續經營一年(含)以上，上年度納入南山區統計核算的產值規模(營業收入)不低于4億元(批發業不低于10億元)的企業，經備案后，可認定為南山區準總部企業，每三年復核一次。

　　本辦法所稱總部企業，是指在南山區注冊具有獨立法人資格，行使投資管理、經營決策、組織管理和服務等總部管理職能，核心營運機構、職能機構均設在南山區的總機構。符合下列條件之一的，可申請認定為總部企業，享受本實施辦法的總部企業支持政策。

　　(一)在南山區注冊且持續經營一年(含)以上，上年度納入南山區統計核算的產值規模(營業收入)不低于8億元(人民幣，下同)(批發業不低于20億元，房地產業不低于50億元)且上年度形成南山區地方財力不低于700萬元,或上年度納入南山區統計核算的產值規模(營業收入)不低于6億元且上年度形成南山區地方財力不低于900萬元;

　　(二)入選《財富》“世界500強”、入選中國企業聯合會“中國500強”的企業;

　　(三)對轄區內經濟貢獻大，連續2年被評定為“南山區納稅百強”的企業或連續3年形成地方財力達到700萬元的企業;

　　(四)符合南山區產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用，經區政府批準，并與區政府簽訂合作協議的企業。

　　第三條對已認定的總部企業實行動態管理，每三年復核一次。經復核不再滿足條件的，不再具備南山區總部企業資格，停止享受相關優惠扶持政策?？偛科髽I從認定日次月起開始享受相關優惠扶持政策，在第三年到期之前需完成復核。

　　第四條成立南山區總部經濟發展工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，由區長任組長，分管副區長任副組長;區發展改革局、工業和信息化局、教育局、科技創新局、財政局、人力資源局、住建局、衛計局、深圳市生態環境局南山管理局、統計局、安監局、文化廣電體育旅游局、企服中心、市規劃和自然資源局南山管理局等為成員單位。領導小組辦公室設在工業和信息化局。

　　第五條區工業和信息化局負責牽頭組織總部企業認定工作，符合條件的企業，征求成員單位意見后報請分管區領導審批后即可認定為南山區總部企業;符合本辦法第二條第(四)款情形的企業，[pp1]報區政府常務會審議通過后方可認定為南山區總部企業。

　　第二章總部企業扶持政策

　　第六條總部企業辦公用房扶持

　　(一)購置辦公用房補貼。符合條件的南山區總部企業，在南山區新購置自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房、附屬和配套用房)的，可按最高3000元/平方米的標準分3年給予補助，每年最高1000萬元。

　　(二)租賃辦公用房扶持。符合條件的南山區總部企業，在南山區新租賃自用辦公用房(不含南山區政策性產業用房、附屬設施和配套用房)的，5年內可給予租房補貼，其中前3年每年可按實際支付租金的30%給予補助，每年最高400萬元;后2年每年按實際支付租金的15%給予補貼，每年最高200萬元。

　　(三)政策性產業用房扶持。經認定的南山區總部企業可申請租用政策性產業用房。具體政策措施參照《南山區政策性產業用房申請及分配辦法(試行)》執行。

　　第七條總部企業規模擴大獎勵

　　鼓勵總部企業在我區設立投資運營、財務結算、營銷采購中心等功能性機構，擴大經營規模，提高經濟貢獻。

　　對納入我區統計的產值(營收)增長較快的南山區總部企業，給予獎勵扶持。其中：對年增加值增速超過15%的工業總部企業，按照增加值增量的4%予以獎勵;對于年營業收入增速超過30%的服務業總部企業，按照營業收入增長額1‰的額度給予資金支持。每家企業每年最高不超過600萬元。該項目不得與工業、服務業增長獎勵項目重復申請。

　　第八條總部企業成長獎勵

　　(一)認定為南山區總部企業，給予100萬元獎勵。

　　(二)認定深圳市總部企業獎勵。經認定的南山區總部企業，認定為深圳市總部企業，給予200萬元獎勵。

　　(三)入選廣東省500強獎勵。經認定的南山區總部企業，入選廣東省企業聯合會、廣東省企業家協會“廣東省500強”，給予300萬元獎勵。

　　(四)入選中國500強獎勵。經認定的南山區總部企業，入選中國企業聯合會“中國500強”企業，給予500萬元獎勵。

　　(五)入選世界500強獎勵。經認定的南山區總部企業，入選《財富》“世界500強”，給予1000萬元獎勵。

　　第九條總部企業用地政策

　　符合條件的南山區總部企業可申請納入南山區總部項目遴選，獨立或聯合申請建設總部大廈?？偛看髲B規模與企業對本區地方貢獻相適應，以自用為主，不得以此進行房地產開發的牟利行為。

　　第十條準總部企業[pp2]貸款貼息扶持

　　對符合條件的準總部企業給予融資扶持，其獲得的短期銀行貸款項目在貸款結清后，可按照最高不超過其實際支付利息70%的比例給予貼息扶持，每家企業每年貼息總額最高不超過150萬元。

　　第十一條便利服務政策

　　(一)綠色通道服務?？偛科髽I作為區領導掛點服務企業，納入綠色通道服務。

　　(二)子女入學服務。對符合條件的總部企業，按市區兩級相關政策協調解決高管及骨干人員子女入學。

　　(三)醫療保健服務。將符合條件的總部企業，納入‘領航人才’扶持計劃，認定的企業高級管理人員，按照《南山區“領航人才”醫療保健工作方案》提供醫療保健服務。

　　第十二條人才用房政策

　　經認定的總部企業為人才安居重點企業，可按南山區人才安居政策，享受區人才房定向配租及住房補租。

　　第十三條創新人才政策

　　在總部企業發展與自主創新中作出突出貢獻的創新型人才，符合條件的可按有關規定給予南山區產業發展與創新人才項目資助。

　　第三章附則

　　第十四條本辦法所稱總部企業、準總部企業產值規模(營業收入)、形成的地方財力以申報企業獨立法人(含注冊地、統計關系、納稅關系同在南山區的分公司)及其控股50%(含)以上在本區注冊的一級子公司作為統計核算口徑，各年度股權關系以統計數據當年12月31日股權登記狀況為準。

　　第十五條本辦法所稱形成地方財力是指申報企業在深圳市繳納的稅款入庫期內，企業所得稅(不含銀行企業所得稅)、增值稅、營業稅、城市維護建設稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅計入南山區地方分成部分。

　　第十六條申報企業的下屬公司獨立提出申請享受總部支持政策的，其下屬公司在本區統計核算的產值規模(營業收入)和形成地方財力不再重復計入作為上級公司的申報企業。

　　第十七條每一總部企業每年累計獲得本辦法支持金額不超過該企業上年度對地方財政貢獻(第六條、第八條除外),同一項目不得重復申請資金扶持。

　　第十八條購置社會辦公用房補貼與租賃社會辦公用房補貼原則上不可同時享受?？偛科髽I享受補助期間，不得對外出售、出租辦公用房或改變其用途;違反上述規定的，應當退還已獲得的補助。享受購房補貼的總部企業辦公用房，五年內不得出售、出租或改變房屋用途。

　　第十九條2018年(含)以后認定的南山區總部企業方可享受第八條獎勵政策，其申請獎勵的認定資格須處于有效期內且每款獎勵政策每家企業僅能享受一次。

　　第二十條享受本辦法支持政策的總部企業，十年內不得將注冊地、統計關系搬離南山區;享受本辦法支持政策的準總部企業，5年內不得將注冊地、統計關系搬離南山區。

　　第二十一條總部企業應按要求及時向區統計部門報送相關數據，對涉及變更企業名稱、注冊資本、合并、分立、股權轉讓、遷出等重大事項的，應及時書面告知區工業和信息化局。

　　第二十二條企業違反本辦法第十八條、二十條規定的，或在申報過程中存在弄虛作假行為獲取扶持政策的，應退還所有獲得補貼，并將失信行為納入企業信用信息。

　　第二十三條本辦法的獎勵與補助資金在南山區自主創新產業發展專項資金中列支。

　　第二十四條本辦法自發布之日起實施，有效期三年。

　　第二十五條本辦法由南山區總部經濟發展工作領導小組辦公室負責解釋。

　　第二條第(四)項已經刪除“一事一議”認定方式，建議修改為：符合南山區產業發展戰略和產業政策，具有重大產業支撐作用，經區政府批準，并與區政府簽訂合作協議的企業，

　　與第二條經認定后補貼相矛盾

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