深圳市科技創新委關于公開征求《深圳市軟科學研究項目管理辦法》_征求意見稿意見的通告

各相關單位：

　　為了進一步加強我市軟科學研究項目管理，提高研究水平和服務決策效能，結合我市科技計劃項目管理改革，根據國家、省、市管理有關規定，我委組織制定了《深圳市軟科學研究項目管理辦法》(征求意見稿)。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》(市政府令第305號)，現就《深圳市軟科學研究項目管理辦法》(征求意見稿)公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2019年9月27日前反饋：

　　市科技創新委員會

　　2019年9月17日

　　深圳市軟科學研究項目管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條【制定依據】為加強深圳市軟科學研究項目(以下簡稱“軟科學研究項目”)管理，提高軟科學項目研究水平和服務決策效能，根據國家、省、市管理有關規定，結合深圳市創新發展實際，制定本辦法。

　　第二條【目的范圍】軟科學研究項目是深圳市科技計劃的重要組成部分，以實現決策科學化、民主化為目標，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等多門類、多學科知識，為科技、經濟和社會發展重大決策提供支撐。

　　軟科學研究項目主要研究范圍，包括與科技創新相關的戰略規劃、政策法規、政府管理、體制改革、產業創新、經濟分析、重大任務，以及軟科學基本理論和方法等。

　　第三條【責任單位】市科技行政主管部門是軟科學研究項目的主管部門，負責軟科學研究項目的規劃、布局、評估和監管等工作，組織開展項目受理、評審、過程管理和驗收等工作。市科技行政主管部門應當根據軟科學研究項目特點，建立軟科學研究項目評審專家庫。

　　市科技行政主管部門根據需要，可以委托其下屬事業單位組織開展或者承擔軟科學研究項目。

　　軟科學研究項目承擔單位負責項目實施、經費管理和監督職責，保障項目順利執行。

　　第四條【實施原則】軟科學研究項目按照“項目課題與戰略部署相銜接、理論研究與工作實踐相銜接、管理規范與簡明高效相銜接”的原則組織實施。

　　第五條【申請指南】市科技行政主管部門負責編制和發布軟科學研究項目年度申報指南，明確項目課題、申報要求等事項。

　　市科技行政主管部門根據實際需求，可以不定期編制和發布軟科學研究項目專題性指南。

　　第六條【項目課題】市科技行政主管部門根據國家政策、方針和深圳市委、市政府的重大決策和重大部署，突出重點、統籌兼顧確定軟科學研究項目課題，以滿足全市科技、經濟和社會發展需要。

　　市科技行政主管部門根據需要，可以通過征集項目、組織專家論證等方式確定軟科學研究項目選題。

　　第七條【申請條件】軟科學研究項目申請單位應當符合下列基本條件：

　　(一)項目申請單位應當是在深圳市(含深汕特別合作區)依法注冊，具備法人資格的企業、高等院校、科研機構、醫療衛生單位和社會組織等單位或者是經市政府批準的其他機構;

　　(二)項目申請單位應當具有項目實施的基礎條件和保障能力，誠信守法，具有良好的知識產權保護相關制度;

　　(三)項目負責人應當具有完成項目所需的軟科學研究能力和組織管理協調能力;項目負責人為非申請單位全職研究人員的，應當與項目申請單位約定投入申請項目研究工作量占本人工作量的50%以上;

　　(四)項目申請單位和項目負責人在申請項目時未列入深圳市科研誠信異常名錄;

　　(五)項目申請單位應當自主申報，委托科技中介機構申報的，不予受理并列入科研誠信異常名錄;

　　(六)項目負責人原則上每年只能承擔一個軟科學研究項目。且同時承擔在研軟科學研究項目不得超過兩項。

　　一個軟科學研究項目只能確定一個項目負責人和項目承擔單位(以下簡稱承擔單位);已在市級部門預算管理單位申報安排項目支出的研究項目，不得申報軟科學研究項目。

　　第八條【申請材料】項目申請單位應當向市科技行政主管部門提交下列材料：

　　(一)通過深圳市科技研發資金管理系統在線填報申請書，提供通過該系統打印的申請書紙質文件原件;

　　(二)知識產權合規性聲明;

　　(三)科研誠信承諾書;

　　(四)市級以上政府部門推薦材料、項目研究水平相關證明材料復印件(驗原件，可以選擇提交);

　　(五)合作協議復印件(驗原件，深圳市外研究機構作為合作單位的應當提交)。

　　第九條【申請程序】申請單位申請軟科學研究項目，應當根據申報指南的要求確定研究課題，并在規定期限內，提出書面申請。

　　第十條【形式審查】市科技行政主管部門對申請材料進行形式審查。對于不符合申請指南要求不予受理的，應當說明理由。

　　第十一條【評審程序】市科技行政主管部門對受理的軟科學研究項目，按照深圳市科技計劃項目評審有關規定，組織項目專家評審和考察。

　　第十二條【評審指標】軟科學研究項目評審的評價指標主要包括：研究方法、研究路線的先進性、可行性和實用性，申請單位的支撐保障能力，項目負責人的研究經歷、研究基礎和前期相關研究成果等。

　　第十三條【項目立項】市科技行政主管部門綜合專家評審意見和考察結果，按照立項原則提出擬資助項目。

　　第十四條【項目公示】市科技行政主管部門向社會公示擬資助項目，接受社會監督和意見反饋，公示期10日。公示期過后，市科技行政主管部門應當及時下達立項文件。

　　項目公示期間異議處理按照深圳市科技計劃項目管理有關規定執行。

　　第十五條【合同管理】承擔單位應當在項目立項文件下達之日起30日內與市科技行政主管部門簽訂合同，明確項目研究內容、績效目標、研究人員、預期成果以及雙方的權利、義務。

　　軟科學研究項目實施期限原則上不超過1年。項目實施期間，合同內容原則上不做變更，若確需變更合同內容的，承擔單位應當按照市科技計劃項目變更有關規定執行。

　　第十六條【經費管理】深圳市科技研發資金中安排軟科學研究項目經費。軟科學研究項目經費實行?？顚Ｓ?、專項管理。

　　軟科學研究項目實行全額資助，軟科學研究項目設定梯次資助額度，最高資助額度100萬元。

　　項目經費實行包干制管理，不按科目編制預算，僅用于軟科學研究活動。經費管理其他事項按照市科技研發資金管理有關規定執行。

　　第十七條【項目驗收】承擔單位按合同要求完成項目后，應當在合同書規定的完成日期后六個月內通過市科技業務管理系統向市科技行政主管部門提出驗收申請。項目驗收事項按照市科研計劃項目驗收管理有關規定執行。組織實施順利、提前完成任務目標的，可以提前申請驗收。

　　未經同意不按期完成或者終止軟科學研究項目的，承擔單位或者項目負責人3年內不得申報市軟科學研究項目資助。

　　第十八條【監督管理】市科技行政主管部門按照市財政專項資金管理規定要求，實行績效評價制度，績效評價結果作為后續支持的重要依據。

　　市科技行政主管部門加強對軟科學研究項目承擔單位、項目負責人及項目組其他成員的科研誠信管理。對于違反科研誠信要求的，市科技行政主管部門將其列入市科研誠信異常名錄;情節嚴重的，按照國家規定處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　監督管理涉及的其他事項，按照市科技計劃性項目監督管理相關規定執行。

　　第十九條【知識產權】市政府依法或者按合同享有軟科學項目研究成果形成的知識產權。

　　軟科學研究項目形成的報告、論文、專著、數據庫等成果以及應用成果的，需注明深圳市軟科學研究資助和項目編號;除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外，成果須以公開發表、出版發行或者在市科技行政主管部門門戶網站上公布等方式向社會公開。

　　第二十條【有效期】本辦法自發布之日起施行，有效期至2023年xx月xx日?！渡钲谑熊浛茖W研究項目管理辦法》(深科技創新規〔2016〕2號)同時廢止。

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