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歐洲發明專利申請的歐洲擴展檢索報告
在歐洲專利局的申請程序中,歐洲專利申請的檢索一般是在初始形式審查結束后開始進行。
2005年起,針對歐洲發明專利申請,歐洲專利局會在實質審查程序之前出具“歐洲擴展檢索報告”(ExtendedEuropeanSearchReport,簡稱EESR)。
EESR對歐洲發明專利申請是否符合歐洲專利公約的要求給出檢索意見(SearchOpinion),尤其是對發明主題的可專利性(例如新穎性和創造性)作出第一次評述。
2010年4月之前,對于歐洲專利局出具的EESR,申請人可以選擇是否遞交相應的答復。
但為了優化檢索和審查程序的質量和效率,歐洲專利局其后對歐洲專利公約的實施細則進行了修訂,
即:自2010年4月起,在歐洲專利申請進入實質審查階段之前,申請人必須對檢索意見給予答復;如果申請人未在規定期限內提交答復,其歐洲專利申請將被視為撤回。
EESR整體上由檢索報告(SearchReport)和檢索意見(SearchOpinion)構成。
該檢索報告會列出檢索部門對現有技術的檢索結果,而檢索意見則會具體對發明主題是否符合歐洲專利公約的要求給出評述意見。
檢索意見雖然不會和歐洲申請文件以及檢索報告一起公開刊出,但公眾可以在公開申請后通過查詢申請檔案而獲得檢索意見。
對比通過直接申請途徑和PCT途徑提交的歐洲專利申請,兩者的EESR在形式上略有差異。
對于通過直接申請途徑提交的歐洲專利申請,EESR由歐洲檢索報告(EuropeanSearchReport)和檢索意見構成;
對于通過PCT途徑提交的歐洲專利申請,由于在國際階段已經出具過國際檢索報告,EESR則由補充歐洲檢索報告(SupplementaryEuropeanSearchReport)和檢索意見構成,
也就是說歐洲專利局會在國際檢索報告基礎上作進一步補充檢索,除非之前的國際檢索報告是由歐洲專利局本身作為檢索機構(ISAorSISA)而出具的。
從法律層面而言,EESR是歐洲專利局在歐洲發明申請進入實質審查程序之前做出的檢索結果及評述性意見。
針對該評述性意見,申請人可以對申請提出修改和/或提交意見陳述。
但是,需要注意的是對于申請人遞交的EESR答復書,檢索部門不會對其提供進一步意見,而是在申請進入實質審查階段后,由實審部門的審查員對相應的修改和/或意見陳述進行審查。
不過在目前的實際流程當中,歐洲專利局對于同一個歐洲專利申請,其檢索部門的審查員也將會擔任實審部門的主審查員(PrimaryExaminer)。
相對于中國發明專利申請的單階段審查程序而言,歐洲專利局在歐洲發明專利申請進入實質審查程序之前就已經做出了針對可專利性的比較全面的評價,
其采用的評價標準與實質審查的標準相同。所以,申請人在歐洲發明專利申請沒有進入實質審查程序之前即能在一定程度上得知其授權前景。
如果歐洲專利申請的授權前景積極,則申請人可以放心選擇進入后續實質審查程序;如果授權前景消極,申請人還可以在進一步具體分析的基礎上再決定是否進入實質審查程序。
目前全球絕大多數國家對于發明專利申請一般采取的是初步審查后進入實質審查程序。
歐洲專利局的檢索和審查兩階段式程序相當于在前期可以給申請人提供一定程度上的提示預警,這也是歐洲專利申請EESR的比較獨特之處。
從經濟角度而言,目前歐洲專利局進行實質審查的官費為1,635歐元,其為一般歐洲專利申請的官費成本中最貴的一項。
如果在實質審查階段出現一個或多個OA(審查意見通知書),還將涉及到審查答辯的律師時間費用,其對申請人而言是一筆不菲的開支。
通過直接申請途徑和PCT途徑進入歐洲階段的歐洲專利申請,其提交實質審查請求和繳納實審費用的時限有所不同,具體說明如下:
對于通過直接申請途徑提交的歐洲專利申請,申請人可以在EESR公布日起6個月內提出實質審查請求,并繳納實質審查費用。
如果EESR給出積極的授權前景,但是其中的審查意見需要通過修改申請文件或陳述意見來克服,則申請人可以選擇提交答復以進入實質審查階段;
如果EESR中授權前景消極,則申請人可以選擇不進入實質審查階段,以節省后續程序的相關費用。
對于通過直接申請途徑提出的歐洲專利申請,申請人往往習慣于在提交歐洲專利申請的同時提出實質審查請求,并繳納實質審查費用。
在這種情況下,如果EESR中的授權前景消極,申請人也可以選擇不進入實質審查階段,并請求歐洲專利局退還已經繳納的實質審查費用。
但是,已經繳納的申請費、檢索費則無法退回。
對于通過PCT途徑提交的歐洲專利申請,申請人一般情況下應在進入歐洲階段的同時提出實質審查請求,并繳納實質審查費用。
如果EESR給出積極的授權前景,則申請人可以選擇答復EESR中的審查意見以進入實質審查階段;
如果EESR中的授權前景消極,則申請人可以選擇不進入實質審查階段,并要求歐洲專利局退還之前繳納的實質審查費用。
綜上所述,EESR可以幫助申請人預估歐洲發明專利申請的授權前景,便于專利申請人根據實際需要適時作出繼續或撤回歐洲申請案的決定,
從而在一定程度上給了申請人靈活選擇的可能性。換言之,如果清楚了解EESR的有關程序及特點,其對專利申請人在歐洲市場上的專利布局能產生積極的指導作用。
(發布:小西)
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