深圳市商務局關于公開征求《深圳市加快會展業發展三年行動計劃_2020-2022年_公開征求意見稿》意見的通告

各相關單位：

　　為加快我市會展業發展，根據《中共中央、國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》、《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)、《廣東省人民政府關于印發進一步促進展覽業改革發展實施方案的通知》(粵府〔2016〕25號)和《深圳市關于加大營商環境改革力度的若干措施》(深府〔2018〕1號)等規定，深圳市商務局起草了《深圳市加快會展業發展三年行動計劃(2020-2022年)(公開征求意見稿)》。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，根據《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)，現就《深圳市加快會展業發展三年行動計劃(2020-2022年)(公開征求意見稿)》公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2019年10月20日前反饋。

　　特此通告。

　　深圳市商務局

　　2019年9月19日

　　深圳市加快會展業發展三年行動計劃(2020-2022年)(公開征求意見稿)

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》、《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》(國發〔2015〕15號)等有關文件精神，促進深圳會展業創新發展，結合我市實際，制定深圳市加快會展業發展三年行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，牢記全面建設中國特色社會主義先行示范區使命，緊緊抓住粵港澳大灣區建設歷史機遇，充分發揮市場在會展資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，堅持專業化、國際化、品牌化、信息化方向，倡導綠色發展理念，用好香港、澳門會展資源和行業優勢，服務創新創意之都，助力國際消費中心城市建設，推進產業轉型升級，努力把深圳打造成全球知名的會展之都。

　　二、發展目標

　　到2022年，會展設施建設取得階段性成果，會展業綜合效益顯著提升，承接國際重要展會、大型體育賽事和重大主場外交活動的軟硬件條件基本完備。形成一批在國內外具有重要影響力的會展主辦機構和配套服務企業，力爭建成1-2家具有全球競爭力的會展集團。年度展覽總面積力爭突破1000萬平方米，10萬平方米以上的大型展覽項目40個以上。獲得國際會展組織認證的機構和項目數量穩定增長，年度舉辦國際會議20個以上。綠色展館、綠色展會建設初顯成效，試點會展場館、展會的綠色展裝比例比2018年實現翻番。

　　三、主要任務

　　(一)建成國際一流會展場館設施，達到國際一流運營水平

　　開展我市會展場館規劃布局研究，加快推進深圳國際會議交流中心、前海國際交流中心等場館建設，初步形成空間布局合理、規模結構優化、功能特色鮮明、配套設施完備的會展場館體系。完善會展場館及其配套設施建設，支持深圳會展中心改造升級，持續推進深圳國際會展中心周邊軌道交通、市政道路等設施建設，適時啟動深圳國際會展中心二期工程建設，逐步完善酒店、餐飲等服務設施。統籌協調全市會展場館資源，完善管養制度，健全運營評估體系，全面提升我市會展場館運營水平。(責任單位：市規劃和自然資源局、發展改革委、交通運輸局、商務局、國資委、文化廣電旅游體育局，福田區政府、寶安區政府)

　　(二)培育一批具有國際競爭力的會展領軍企業

　　支持我市會展骨干企業通過并購重組等方式組建大型會展集團，鼓勵會展場館運營機構、品牌展會主辦單位通過模式復制、品牌輸出等方式走出去做大做強，打造具有國際競爭力的會展領軍企業。積極引進一批國際知名主辦單位、會展服務機構來深設立機構，開展業務。鼓勵本市會展企業與國際會展組織、會展機構開展合作，加入全球展覽業協會(UFI)、國際大會及會議協會(ICCA)等國際會展組織。大力發展廣告、物流、策劃、咨詢、展臺搭建等會展配套服務產業，培育一批國際化、專業化的會展配套服務企業，提升會展行業整體競爭力。(責任單位：市商務局、國資委、中小企業局)

　　(三)打造一批具有國際影響力的品牌展覽

　　大力推動我市會展業國際化、品牌化發展，完善品牌展會評定制度，實施展會品牌發展計劃，對品牌展會給予資金扶持、排期保護、宣傳推廣等全方位政策支持，引進、培育一批具有國際一流水平的品牌展會。鼓勵高交會、文博會、電博會等國家級展會打造國際一流展會，支持光博會、安防展、機械展、醫療器械展等我市品牌展會進一步提升國際影響力，著力引進一批規模、品牌影響力位居世界前列的國際品牌展會。依托產業優勢，重點培育創新創意、先進制造、戰略新興、高端服務、海洋經濟等領域具備國際影響力的重要展會，形成重點產業與重要展會相互促進、共同發展的格局。(責任單位：市商務局，各相關職能部門)

　　(四)建設國際知名會議目的地

　　建立政府引導、市場主導、各方參與的國際會議引進機制，聘請全球知名學者、專家、企業家等成為“深圳會議大使”，積極申辦國際會議，打造全球知名國際會議目的地。加強與國際會議組織以及國家級行業協會、學會合作，探索建立與目標領域學科帶頭人定期聯絡機制，積極申辦國際協會會議;密切與國家部委溝通，積極承辦各類政府會議。積極引導全球知名企業在深舉辦新品發布會等公司會議或慶典活動。(責任單位：市商務局，各相關職能部門)

　　(五)引領智慧化、綠色發展

　　大力推進智慧場館建設。運用人臉識別、大數據分析、云計算等科技手段，整合提升展館服務功能;構建會展綜合信息服務平臺，為行業監管和會展服務提供信息支持，引導會展與城市經濟融合發展、良性互動。全面構建綠色會展體系。與國際會展組織、標準化機構合作，在重點展館、展會開展試點，推動綠色展館、綠色展會認證。重點在綠色展裝領域取得突破，制定綠色展裝標準，推進綠色展具技術創新，建立展覽垃圾回收機制，完善綠色展裝配套服務支持體系。(責任單位：市商務局、工業和信息化局、生態環境局、城管和綜合執法局)

　　(六)加強境內外交流合作

　　踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳灣區建設重要機遇，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前進，不斷完善會展業制度建設與軟硬件條件，力爭利用會展設施承辦國家級重大主場外交活動。

　　圍繞國家“一帶一路”重大戰略部署，以展會項目為載體，大力推進會展業國際交流合作。通過用好香港、澳門會展資源和行業優勢，探索“一展兩地”、“展會北上”等方式與港澳會展業進行合作，聯合開展大型文創展覽、會獎旅游活動等。推動建立粵港澳大灣區會展業合作機制，鼓勵通過聯合參加境內外展覽、聯合辦展、聯合推廣等方式共同發展。鼓勵本市企業組團參加國內重要展會，支持我市企業到對口幫扶地區參加展會。(責任單位：市商務局、文化廣電旅游體育局、外事辦、大灣區辦、口岸辦、扶貧協作與合作開發辦)

　　(七)優化會展業營商環境

　　整合資源，加強與傳統媒體、新媒體以及機場、鐵路、公交、地鐵等單位的合作，在國內主要交通樞紐統一租用廣告牌，形成宣傳推廣系統，發布會展檔期和招商引資信息，推廣深圳城市形象。完善與國際接軌的監管服務機制，細化審批標準，推行“一門式一站式”展會報批服務。建立展會安全風險評估機制，科學制定安保標準，培育專業化的安保隊伍，利用市場機制優化配置安保資源。推動在主要會展場館設置海關監管作業場所，簡化展品通關手續;探索在機場、口岸設置綠色通道，為大型展會提供出入境便利。完善舉報投訴受理處置機制，嚴厲打擊會展侵權、假冒偽劣、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。推進行業誠信體系建設，建立信用檔案和違法違規信息披露制度。(責任單位：市商務局、市委宣傳部、市公安局、工業和信息化局、住房建設局、國資委、市場監管局、城管和綜合執法局、口岸辦、消防支隊，深圳海關，福田區政府、寶安區政府，深圳機場、地鐵集團、公交集團)

　　四、保障措施

　　(一)完善統籌協調機制

　　完善會展業工作聯席會議制度。聯席會議由市領導主持，相關職能部門及各區政府共同參與，統籌協調會展業發展中的重大事項，為深圳國際會展中心順利實施高水平、高質量運營提供制度保障。完善重大會展活動綜合保障機制。對于重大會展活動，圍繞市會展業工作聯席會議工作機制，由主管部門、相關職能部門及其他相關單位組成市級會展業發展綜合保障小組，完善突發事件處置預案，保障會展活動順利開展。(責任單位：市商務局、各職能部門，各區政府、新區管委會、深汕合作區管委會)

　　(二)加大政策扶持力度

　　完善市、區兩級財政支持體系，統籌全市會展業財政扶持資金的使用，市級財政重點在展會培育、展會成長、場租補貼、展會認證、品牌建設、綠色發展、國際會議、境內外組團參展等方面提供支持，各區結合實際對本轄區會展活動給予支持。對全市主要展覽場館及經認定的會議型酒店，參照《深圳市關于加大營商環境改革力度的若干措施》給予電價優惠;對政府投資建設的大型會展場館實行房產稅和土地使用稅優惠政策;引導金融機構創新業務，拓寬會展企業融資渠道，加大對會展經濟支持;對大型展會給予參展參會人員免費乘坐地鐵、巴士等優惠政策。(責任單位：市財政局、國資委、地方金融監管局、深圳市稅務局，深圳銀保監局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕合作區管委會，深圳供電局)

　　(三)加強行業研究宣傳

　　建立與國際接軌的會展業統計、分析和評價指標體系，監測會展發展動態。加強行業發展研究，為產業發展提供科學決策參考。形成各方合力，開展深圳會展專題推介，支持舉辦會展業高層次會議論壇，加強對會展業發展的宣傳。(責任單位：市委宣傳部，市商務局、統計局)

　　(四)強化人才隊伍建設

　　健全人才培育引進機制，將會展業人才納入我市中長期人才發展規劃，積極引進會展業高端人才和稀缺專門人才。鼓勵會展管理部門及會展企業加強與國際知名會展機構的合作，通過掛職鍛煉、境內外專業培訓等方式相互交流。支持會展行業協會、會展企業與高校、科研機構等開展合作，加大對專門專業人才培育工作。(責任單位：市商務局、教育局、人力資源保障局，團市委)

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