深圳市龍崗區人力資源局關于公開征求《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持就業領域實施細則_征求意見稿》意見的公告

　　為加強龍崗區就業專項資金管理，提高財政資金使用效益，現擬定《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持就業領域實施細則(征求意見稿)》。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件的科學性和可操作性，現向社會公開征求意見和建議。意見征求時間為2022年3月8日至4月8日。請將您的寶貴意見通過來電或電子郵箱反饋給我們，電話：0755-28945815，郵箱：lgjyfwzx@lg.gov.cn。

　　附件：1.深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持就業領域實施細則（征求意見稿）.doc

　　以下是《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持就業領域實施細則(征求意見稿)》內容：

第一章總則

　　第一條為切實加強就業專項資金管理，提高資金使用效益，根據國家、省、市相關文件，以及《深圳市龍崗區人民政府關于印發<深圳市龍崗區區級財政專項資金管理辦法>的通知》(深龍府規〔2021〕1號)和《深圳市龍崗區人力資源專項資金管理辦法》等文件精神，結合我區實際，制定本細則。

　　第二條本細則所稱就業專項資金，是指區本級財政預算安排的促進就業和創業帶動就業專項資金，主要圍繞就業創業服務及載體建設。就業專項資金實行預算管理，?？顚Ｓ?。

第二章資金適用范圍

　　第三條就業專項資金的使用范圍如下：

　　(一)扶持公共就業服務系統開發、運行支出。主要用于補助公共就業服務機構信息網絡建設支出(具體包括計算機及網絡硬件、軟件購置，以及開發、運行應用支出);

　　(二)職業介紹補貼。主要用于為重點用工和高新技術企業介紹員工的人力資源服務機構的職業介紹補貼;

　　(三)社會保險補貼。主要用于企業招用就業困難人員和“零就業家庭”人員的社保補貼，靈活就業人員及其他相關群體的社保補貼;

　　(四)崗位補貼。主要用于企業招用就業困難人員崗位補貼和公益性崗位補貼等;

　　(五)招用獎勵及吸納就業補貼。主要用于企業招用就業困難人員的招用獎勵和吸納退役軍人就業補貼、吸納脫貧人口就業補貼等吸納補貼;

　　(六)家政企業相關補貼。主要用于員工制家政企業社保補貼、員工制家政服務企業吸納就業補貼和家政服務企業商業保險補貼等;

　　(七)高校畢業生就業相關補貼。主要用于小微企業社保補貼、公共就業服務崗位補貼、求職創業補貼、基層就業補貼、就業見習補貼、大灣區青年就業計劃生活補助和港澳臺青年實習補助等;

　　(八)自主創業補貼。主要用于自主創業人員實現創業后的創業場租補貼、初創企業補貼、社會保險補貼、創業帶動就業補貼、優秀創業項目資助、創業擔保貸款貼息、稅費補貼、創業輔導費用、平臺建設費用、運營獎勵等相關補貼;

　　(九)職業培訓補貼。主要用于高校畢業生職業技能培訓補貼、高校畢業生職業技能鑒定(評價)補貼、企業新型學徒制補貼、勞動者技能提升培訓補貼、企業員工技能提升培訓補貼、適崗培訓補貼、專項職業能力考核補貼、公益性職業技能培訓補貼等;

　　(十)創業孵化基地獎勵補貼。對龍崗轄區內被認定為或被評為國家級、省級創業孵化基地或示范性創業孵化基地的，按照相關政策給予獎勵補貼;

　　(十一)創業孵化補貼。區級及以上人力資源部門認定的創業孵化基地為符合條件的創業者提供符合一定要求的創業孵化服務并孵化成功的，按照相關政策給予創業孵化基地運營主體或主辦單位一定金額和期限的補貼;

　　(十二)依照市、區就業創業政策調整應發放的相關補貼;

　　(十三)公共就業服務支出及其他就業費用支出。主要用于開展以高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員為重點服務對象，兼顧其他特殊群體的公共就業服務專項活動，包括：就業專員服務、公益招聘服務、有組織勞務輸出服務、返鄉返崗交通服務、就業失業監測服務、校內就業創業指導服務、特色創業實訓項目開發服務及其他基本就業創業服務支出等，以及其他與就業創業服務工作密切相關的但與行政運行支出無關的就業費用。

　　同一企業或個人不得重復享受市、區級的補貼項目，政策文件另有規定的除外。

　　第四條就業專項資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于以下支出：

　　(一)辦公用房建設支出;

　　(二)職工宿舍建設支出;

　　(三)購置交通工具支出;

　　(四)普惠金融項下創業擔保貸款(原小額擔保貸款，下同)貼息及補充創業擔保貸款基金相關支出;

　　(五)發放公職人員津貼補貼等支出;

　　(六)“三公”經費支出;

　　(七)法律法規禁止的其他支出。

第三章資金管理和部門職責

　　第五條就業專項資金實行“誰管理誰審核，誰審核誰負責”的原則，區人力資源局、各街道辦事處按照本細則規定的職責范圍和市、區政府規定的援助項目、標準按時核發各項補貼。

　　第六條就業專項資金按以下程序進行核定：

　　(一)就業專項資金資助政策已明確資助、補貼金額或比例的，及年度收支計劃已明確安排具體項目和金額的，由業務主管部門核定;

　　(二)區就業專項資金年度預算由各街道辦事處提出需求，區人力資源局匯總審核并報區財政核定后，反饋至各街道辦事處，由各街道辦事處納入本部門下一年度預算;

　　(三)區就業專項資金年中追加由區人力資源局匯總各街道辦事處需求后統一申請，報區財政局按規定程序辦理;

　　(四)區就業專項資金年中調劑由各街道辦事處提出調劑需求，區人力資源局草擬調劑方案并征求街道意見后，報區財政局申請調劑。

　　第七條區人力資源局履行以下職責：

　　(一)根據區就業工作年度計劃等有關情況，統籌全區就業專項資金的年度預算編制和分配，檢查專項資金使用單位的資金執行情況，提高就業專項資金執行率;

　　(二)負責上級財政部門轉移支付的就業專項資金計劃編制;

　　(三)根據國家、省、市、區各級就業創業政策文件精神及操作指南，對各街道辦事處開展政策培訓及業務指導，指導各街道辦事處落實就業專項資金補貼項目;配合有關部門對各街道辦事處的就業專項資金使用情況進行監督;完善內部管理制度，加強內部監督，對本單位就業專項資金開展全流程績效管理工作;

　　(四)負責收集、匯總各街道辦事處上報的就業專項資金年度資金使用計劃及使用情況報表，并及時向相關上級部門報送我區就業專項資金決算報表、使用情況及相關業務數據;

　　(五)根據事權劃分，結合工作實際，受理、審核、復核和匯總等流程必須在區級完成的補貼，由區人力資源局負責撥付，并做好日常管理。

　　第八條街道辦事處履行以下職責：

　　(一)負責做好本街道就業專項資金的管理、核算、清理和對賬等工作。根據區財政編報部門預算工作的時間要求，及時向區人力資源局報送本街道資金需求情況和用款計劃;每月底向區人力資源局報送本街道就業專項資金的使用情況月報表;

　　(二)負責受理、審核、匯總本轄區企業(單位)和個人申請各類補貼和獎勵等就業專項資金時提供的各種書面資料，按規定程序向企業(單位)和個人支付各類補貼、獎勵;

　　(三)強化內部監督及評價，做好本街道就業專項資金的全流程績效管理工作。

　　第九條區財政局履行以下職責：

　　(一)負責專項資金的經費保障，并根據法定程序批準的就業專項資金年度預算，分別向區人力資源局及各街道辦事處下達就業專項資金年度預算;

　　(二)負責對主管部門及各街道辦事處的資金使用情況進行監督。

第四章資金使用和監督

　　第十條就業專項資金實行“專項管理、專項核算”，各街道辦事處、區人力資源局建立獨立經費項目進行核算，保證就業專項資金?？顚Ｓ?。

　　第十一條建立就業專項資金監督機制。就業專項資金實行屬地管理后，街道負責業務審核及支付，區人力資源局負責業務指導監督，區財政局負責資金監管及評價，區審計局按職責對項目資金進行監督及審計。

　　第十二條建立就業專項資金公示機制。對審核通過的就業專項資金資助項目，要在相關網站或以其他方式向社會公示，接受社會監督。除涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的事項外，專項資金相關信息應按照有關規定予以公開。

　　第十三條加強就業專項資金監督管理，區人力資源局對就業專項資金使用情況進行統籌管理與指導，各街道辦事處應按有關要求對資助對象情況進行核查。對騙取補貼資金的，一經發現，由核發部門依法追回。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關進行查處。

　　第十四條就業專項資金使用管理相關部門及工作人員在專項資金管理監督過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照相關法律法規依法追究責任。

第五章附則

　　第十五條中央就業補助資金、省財政補助、市級就業專項資金根據國家、省、市相關資金政策文件的規定執行。

　　第十六條就業專項資金的補貼對象、補貼項目和標準、申報程序按照市、區相關政策文件規定執行。因市、區相關政策文件規定調整的，按照新政策文件規定做相應調整。

　　第十七條本細則由區人力資源局負責解釋。

　　第十八條本細則自2022年X月X日起執行,有效期5年?！渡钲谑旋垗弲^就業專項資金管理辦法》(深龍人規〔2020〕3號)同時廢止。

　　文章內容轉載：深圳市龍崗區人力資源局