深圳市國家高新技術企業認定概述_深圳市國家高新技術企業認定條件

一、深圳市國家高新技術企業認定概述

　　截至2019年年底，深圳市國家高新技術企業共計16998家，較之2008年的395家，數量上的變化相去倍蓰。通過率方面，15年72.28%、16年86.2%、17年77%、18年52.05%、19年56.91%。從這組數據也能看出，17年及之前那幾年，深圳時國家高新技術企業是比較水的，但從18年開始，通過率陡然跌至52.05%，換言之，差不多一半的申請企業慘遭淘汰。啰嗦一句，這52.05%說的還只是18年的年度平均通過率，更別提18年第二批國高通過率僅39.84%(注：18年第二批公示共認定2298家，第二批申請提交認定材料的共有5768家)。截止2020年年底，深圳市國家高新技術企業共計約為18600家，20年約有12000家企業申報高新認定，通過數量6949家，認定通過率約為57%。

二、深圳市國家高新技術企業認定條件

　　2.1 申報前事項

　　賬戶激活、科創委系統數據報送

　　申報籌備依據：《高新技術企業認定管理辦法》國科發火〔2016〕32號文件。注：各地執行會有一些差異，例如成果轉化這塊，像北京和上海，主要看IP，IP超過15個，就很可能得高分!

　　2.2 申報主體

　　外商投資企業是否可以報國高?答：可以。國科發火〔2016〕32號明文寫了，在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊的居民企業都可以。上海前幾年，全市認定的國高企業中，外商投資企業占有數約 25%。

　　港澳臺注冊的企業是否可以報國高?答：看上一條回答。

　　事業單位是否可以報國高?對于行業領域是否有要求?答：只要符合《高新技術企業認定管理辦法》要求的單位均可以申請認定，包括事業單位。對于行業領域沒有要求。

　　個人獨資企業(如下圖所示)是否可以報國高?答：不可以。

　　2.3 企業名稱注意事項

　　近兩年，企業名稱有帶有物流、電子商務、供應鏈、營銷、傳播、貿易、投資、裝修裝飾、家具等有關字符的，評審專家大多不看具體材料，直接刷掉的可能性居多。

　　2.4 注冊須成立一年以上

　　注冊時間與申請認定通知文件規定申報截止日期的間隔必須大于365個自然日

　　但是請注意，剛剛注冊成立滿一年的企業申請國高認定，成長性指標得分按0分計算，因此除非你的公司技術睥睨天下、知識產權無可指摘(剛成立的公司極難做到這一點)、成果轉化笑傲業界，否則注冊剛滿一年的公司在創新能力這方面的得分是基本上不可能超過70分的。換言之，注冊剛滿一年，報是能報，但能否通過那是另外一碼事。

　　2.5 獲得符合條件的知識產權

　　專利、軟著、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種，不含商標

　　所有權、近三年：取消原有“近三年內”獲得知識產權的限制，同時取消原有“5年以上獨占許可”獲得知識產權的方式，強調是否擁有知識產權的所有權。

　　獲得方式：自主研發、受讓、受贈、并購等方式

　　名稱一致：公司名稱若變更，建議第一時間對知識產權做著錄變更

　?、耦?、Ⅱ類，使用次數：Ⅰ類無使用次數限制，Ⅱ類則只能用一次。

　　問：如果企業申請認定未成功，下一次申請時，使用過的Ⅱ類知識產權還能繼續使用嗎?答：可以。

　　多個權屬人：需出具相應說明

　　有效性的判斷依據：尚未拿到證書，授權通知書+辦登費用繳納憑證，視為有效

　　國外專利不能計入：日本、歐美等國外專利需在國內登記注冊才會被認可，PCT授權(注意是已授權)則不一樣，是被認可的。國外專利僅可作為科技成果轉化/技術水平的證明

　　2.6 須符合國家重點支持的高新技術領域

　　2.6.1 如何確定企業的高新技術領域?

　　深高協舉過一個例子，比較通俗易懂，適合剛接觸國高的朋友理解，我在這里借用一下(若有侵權，我會第一時間刪除)：企業應根據主營業務選擇高新領域。以前我們(指深高協，下同)接觸過一家企業，做藍牙耳機、音響，放到網上去銷售，但不是電子商務。委托機構根據該企業名稱里有“電子商務”四個字，認為企業應屬于電子商務領域，建議選擇高服領域，同時讓企業申請了電子商務相關的軟著，報了2年都沒有通過。未通過的主要原因是：企業提供的合同發票都是藍牙音響的，并沒有服務費的。我們建議該企業做了耳機、音響的知識產權，并選擇電子信息領域"，最后該企業認定順利通過。

　　此外，補充一點，高技術服務領域(簡稱高服領域)歷年來通過率都是八大領域里墊底的，因此建議盡量避開。

　　2.6.2 建筑工程類企業是否可以申報國高?“建筑工程類企業”，這個稱謂其實存在較大歧義。換言之，不同的定義，會有不同的答案。

　　截至19年年中，深圳市企業名稱含“建筑”等相關字眼的企業達84家，主要集中在高技術服務領域，此外新能源與節能5家、資源與環境5家

　　中建八局第一建設有限公司，2014年首次榮獲國家高新技術企業認定，是山東省當年認定的889家企業中唯一一家建筑施工類企業

　　建筑工程類企業(姑且這么稱呼吧)，確實會受到評審專家的重點審查，但真金不怕火煉，倘若企業確實技術過硬且在八大高新技術領域內，評審專家并不會刻意刁難。但如果主營業務純粹只是搞工程、施工之類，那就只能聽憑評審專家給你出具結論并提出建議了。你懂的，只有認定未通過的企業，專家意見那一欄才不會留空?？傊?，我個人認為，這個問題不能一概而論。

　　2.6.3 司法鑒定所是否可以申報國高?

　　答：可以。

　　GR201744202502廣東南天司法鑒定所深圳市福田區濱河路5003號愛地大廈西座17樓五、高技術服務業國家高企。

　　2.6.4 傳統產品是否可以申報國高?

　　某種情況下，服裝企業也能歸至新材料領域，譬如下述企業，至于該服裝企業具體是做什么產品的，可以自己檢索

　　GF201544200290深圳優普泰服裝科技有限公司深圳市南山區南油天安工業村8號2D-1四、新材料技術國家高企、GR201844204505深圳優普泰服裝科技有限公司深圳市南山高新南七道數字技術園B2棟樓B區四、新材料技術國家高企。

　　2.6.5 非核心科技創新領域是否可以申報國高?比如貿易轉供應鏈、簡單的電商小平臺、配套的組裝加工、相對成熟的夕陽產業等。答：你猜?

　　2.7 指標占比

　　2.7.1 科技人員占比

　　除專職研發人員，還包括研發管理和直接提供技術服務兩類人員：直接提供技術服務，例如品管部、檢測中心、車間骨干技術人員等;從事管理的有技術副總、生產副總等。但應注意專職人員的占比應合理可信

　　兼職和臨聘也算，但注意應183天以上

　　上年度全年月平均數，而不是上年度12月

　　上年度占比達到要求即可，未強制要求連續三年都達到

　　2.7.2 近三年研發費費用占同期銷售收入比例

　　委外研發按80%算

　　研發成果歸委托方所有，且與委托方的主營業務緊密相關

　　2.7.3 近三年境內研發費用占全部研發費用比例

　　企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%

　　2.7.4 近一年高新收入占同期總收入比例

　　不低于60%，請注意總收入與銷售收入的區別

　　企業同期總收入中是否包含營業外收入中的政府專項資金收入?答：按照《高新技術企業認定管理工作指引》要求，企業同期總收入=收入總額-不征稅收入。收入總額根據企業所得稅法第二章第六條規定的范疇計算，不征稅收入根據企業所得稅法、企業所得稅實施條例及財稅[2008]151號文和財稅[2011]70號文規定，由主管稅務機關最終確定。如果政府專項資金收入符合不征稅收入條件并由主管稅務機關確認，則可不列入企業同期總收入，反之則需列入。

　　2.8 創新能力(>70分)

　　2.8.1 知識產權30分

　　企業對知識產權擁有5年以上獨占許可權，是否可以作為有效知識產權申報國高認定?答：不可以。上面已經提到了，16年新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》取消了“5 年以上獨占許可”獲得知識產權的方式。

　　知識產權對主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用：生產嬰兒奶粉，但申報專利為老年奶粉配方，會被視為支持作用較弱，甚至無作用

　　IP獲得時間：這方面的評審核查，深圳也越來越規范嚴格了

　　2.8.2 科技成果轉化30分

　　切忌雷同，核減立項、降低研發費用占比

　　技術訣竅是否能作為科技成果轉化的依據?答：不可以。

　　2.8.3 研發組織管理20分

　　產學研合作協議：必須是與一級院校簽訂的協議。例如深職院本部是一級院校，但深職院機電學院就不是一級院校。

　　產學研，外省的可以嗎?答：不止外省的，全球的都可以。

　　產學研協議是否有指定模板、格式?答：截至目前為止，產學研沒有指定格式、模板，如果院校自己有模板，采用院校的即可。

　　研發管理水平算是送分題，很多企業的制度是百度而來，雖不建議這樣但也不是不行。不過原公司的名稱仍大搖大擺躺在那里，軟件公司的制度卻出現了類似“生產部”的字眼，這樣的制度提交上去后，你猜評審老師會怎么看?

　　建立開放式的創新創業平臺具體是指什么?答：是指提供公共服務的平臺，例如：眾創空間，檢驗檢測中心等公共服務平臺。

　　2.8.4 成長性20分下述情況，可能會比較危險：

　　收入絕對值，收入100萬以下

　　銷售收入幾千萬，但銷售費用為零

　　銷售收入幾千萬，固定資產40來萬，無形資產為0

　　2.9 無重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為

　　申請認定前1年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。認定通知文件截止日期往前推一年。

三、申報變化

　　深圳國高，2021年申報系統新增了知識產權、成果轉化填報模塊。

四、評審、復議

　　4.1 形式審查

　　初審補資料，聯系方式一定要準確，若錯過了，就錯過了

　　一套資料出現了三個公司的名稱，視為資料不全，無法評審，很可能會被一票否決

　　4.2 專家評審

　　專家評審每個企業的時間很可能不超過10分鐘