重點專項國家重點研發計劃政府間國際科技創新合作-中國和歐盟政府間科技合作項目

　　深圳市科技創新委員會關于轉發科技部國家重點研發計劃“政府間國際科技創新合作”等重點專項2023年度第一批項目申報指南的通知

　　各相關單位：

　　現將《科技部關于發布國家重點研發計劃“政府間國際科技創新合作”等重點專項2023年度第一批項目申報指南的通知》(https://service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/20221109/5137.html)轉發給你們。指南方向1.4除外的項目網上申報受理時間：2022年11月14日8:00至2022年12月30日16:00;指南方向1.4的項目網上申報受理時間：2023年3月3日8:00至2023年4月18日16:00，請按照申報指南要求積極申報。

　　市科技創新委(政策法規處)推薦業務咨詢電話：88102523。

　　特此通知。

　　深圳市科技創新委員會

　　2022年11月14日

　　科技部關于發布國家重點研發計劃“政府間國際科技創新合作”等重點專項2023年度第一批項目申報指南的通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產建設兵團科技局，國務院各有關部門，各有關單位：

　　根據國務院《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)的總體部署，按照國家重點研發計劃組織管理的相關要求，現將“政府間國際科技創新合作”重點專項2023年度第一批項目申報指南、“戰略性科技創新合作”重點專項2023年度第一批港澳臺項目申報指南予以發布。請根據指南要求組織項目申報工作?，F將有關事項通知如下。

　　一、項目組織申報工作流程

　　1. 申報單位根據指南支持方向的研究內容以項目形式組織申報。項目應整體申報，須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人。

　　2. 聚焦指南任務，整合優勢創新團隊，集中力量，聯合攻關。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目(課題)負責人領銜擔綱承擔任務，并積極吸納女性科研人員參與項目攻關。

　　3. 國家重點研發計劃項目申報評審具體工作流程如下。

　　——項目申報單位根據指南相關申報要求，通過國家科技管理信息系統(http://service.most.gov.cn)填寫并一次性提交項目正式申報書。

　　——項目申報單位應與所有參與單位簽署聯合申報協議，并明確協議簽署時間;項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書，項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》要求，加強對申報材料審核把關，杜絕夸大不實，禁止弄虛作假。

　　——推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。

　　——中國科學技術交流中心在受理項目申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負責人進行答辯。根據專家評審結果，結合磋商協調情況，遴選出3～4倍于擬立項數量的申報項目，進入下一輪答辯評審。對于未進入答辯評審的申報項目，及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。

　　——中國科學技術交流中心組織進入答辯評審的項目進行答辯評審。申報項目的負責人通過網絡視頻進行報告答辯。根據專家評議結果，結合磋商協調情況，擇優立項。

　　二、組織申報的推薦單位

　　1. 國務院有關部門科技主管司局;

　　2. 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門;

　　3. 原工業部門轉制成立的行業協會;

　　4. 納入科技部試點范圍并且評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟。

　　各推薦單位應在本單位職能和業務范圍內推薦，并對所推薦項目的真實性等負責。國務院有關部門推薦與其有業務指導關系的單位，行業協會和產業技術創新戰略聯盟、科技服務業創新發展行業試點聯盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區劃內的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統上公開發布。

　　三、申報資格要求

　　1. 項目牽頭申報單位和參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等，具有獨立法人資格，注冊時間為2021年10月31日前，有較強的科技研發能力和條件，具有良好國際合作基礎，運行管理規范。國家機關不得牽頭或參與申報。

　　項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

　　申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復申報。

　　2. 項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位，1962年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不少于6個月。

　　3. 項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機關的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。

　　4. 項目(課題)負責人限申報1個項目(課題);國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人不得牽頭申報項目(課題)。國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目負責人(不含任務或課題負責人)也不得參與申報項目(課題)。

　　項目(課題)負責人、項目骨干的申報項目(課題)和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)總數不得超過2個;國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人和項目骨干不得因申報新項目而退出在研項目。退出項目研發團隊后，在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發計劃項目。

　　對于中央財政專項資金預算不超過400萬元的“政府間國際科技創新合作”重點專項項目，與國家重點研發計劃其他重點專項項目(課題)互不限項，但其他重點專項項目的在研項目負責人不得參與申報此類不限項項目;對于中央財政專項資金預算不超過400萬元的“戰略性科技創新合作”重點專項港澳臺項目，與國家重點研發計劃其他重點專項項目(課題)以及“戰略性科技創新合作”重點專項非港澳臺項目(課題)互不限項，但其他重點專項項目以及“戰略性科技創新合作”重點專項非港澳臺項目的在研項目負責人不得參與申報此類不限項項目。項目(課題)負責人的申報和在研上述兩類不限項項目的總數限為1項。項目骨干的申報和在研上述兩類不限項項目的總數限為1項。

　　同時，科研人員作為項目(課題)負責人只能主持1項“政府間國際科技創新合作”重點專項項目(含上述不限項項目)。項目(課題)負責人、項目骨干的申報和在研“政府間國際科技創新合作”重點專項項目總數不超過2個(含上述不限項項目)。項目(課題)負責人只能主持1項“戰略性科技創新合作”重點專項港澳臺項目(含上述不限項項目)。項目(課題)負責人、項目骨干的申報和在研“戰略性科技創新合作”重點專項項目總數不超過2個(含上述不限項項目)。

　　計劃任務書執行期(包括延期后的執行期)到2023年6月30日之前的在研項目(含任務或課題)不在限項范圍內。

　　5. 參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點專項項目(課題)。

　　6. 受聘于內地單位的外籍科學家及港澳臺地區科學家可作為重點專項的項目(課題)負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并報送。

　　7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負責人。

　　8. 項目合作內容和方式應符合我國及各合作機構所在國家(地區、國際組織)有關法律法規和科研倫理相關規定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質資源等，申報單位必須事先依法依規履行國內有關審查報批手續。所有必需的手續完備后，項目才可正式立項。

　　合作各方對未來知識產權歸屬和成果轉化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規中關于知識產權歸屬和成果轉化收益的有關條款(須附知識產權協議或意向性協議、備忘錄、證明信或在中外合作協議中明確知識產權相關條款)。

　　9. 中方單位務必與外方合作機構和人員明確以下幾項要求：外方項目牽頭人不得就同一研究方向和技術路線與國內不同單位合作多頭參與申報，其作為外方項目牽頭人申報項目和參與在研項目總數不得超過2個。已作為受聘于內地的外籍科學家參與國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)的，不得再作為外方人員參與申報。

　　10. 項目的具體申報要求，詳見項目申報指南。

　　各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統查詢相關科研人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)情況，避免重復申報。

　　四、具體申報方式

　　1. 網上填報。本次申報實行無紙化申請，請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創新工作方法，充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發團隊，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理信息系統進行網上填報。中國科學技術交流中心將以網上填報的申報書作為后續形式審查、項目評審的依據。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，中國科學技術交流中心將根據情況通知補交。

　　項目申報單位網上填報申報書(指南方向1.4除外)的受理時間為：2022年11月14日8:00至12月30日16:00。

　　指南方向1.4的項目申報單位網上填報申報書的受理時間為：2023年3月3日8:00至2023年4月18日16:00。

　　2. 組織推薦。請各推薦單位于2023年1月6日16:00前通過國家科技管理信息系統逐項確認推薦項目(指南方向1.4除外)，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。指南方向1.4的項目請于2023年4月25日前按上述要求進行確認推薦。

　　3. 技術咨詢電話及郵箱：

　　010-58882999(中繼線)，program@istic.ac.cn

　　4. 各重點專項業務咨詢電話及郵箱：

　　“政府間國際科技創新合作”重點專項：

　　010-68598010，zfj@cstec.org.cn

　　“戰略性科技創新合作”重點專項：

　　010-68598075，sisticp@cstec.org.cn

　　科 技 部

　　2022年11月8日

　　關于深圳市轉發國家重點研發計劃政府間國際科技創新合作重點專項2023年度第一批項目的申報通知

　　各相關單位：

　　現將《科技部關于發布國家重點研發計劃“政府間國際科技創新合作”等重點專項2023年度第一批項目申報指南的通知》轉發給你們。

　　一、總體目標

　　2023 年，本專項繼續支持我國與相關國家、地區、國際組織和多邊機制簽署的有關政府間協議框架下開展的各類國際科技創新合作與交流項目，項目任務涉及政府間科技合作層面共同關注的科學、技術和工程問題以及通過科技創新合作應對全球性重大挑戰的有關問題等。針對政府間關注的重大議題和共同挑戰，同主要發達國家和發展中國家積極加強科技創新合作，致力于共同推動解決有關問題。以科技創新領域交流合作為先導，圍繞互聯互通和其他民生科技領域，推動加強能力建設，促進與周邊國家和其他發展中國家協同發展。積極參與政府間國際科技組織，促進創新領域的多邊科研和技術合作。推進我國參與國際大科學工程(計劃)，加速推動國內外大型研究基礎設施開放共享。鑒于國家外交工作需要和本專項定位，對于 2022 年度簽署的雙多邊政府間科技合作協議以及國家新近作出的重大外交承諾任務，本專項 2023 年度指南一并予以支持。

　　二、領域和方向

　　經與有關合作方磋商議定，2023 年度第一批項目設立 15 個指南方向，支持與 14 個國家、地區、國際組織和多邊合作機制開展科技合作，擬支持項目數約 138 個，國撥經費總概算 4.96 億元人民幣。每個項目實施周期一般為 2～3 年(以指南方向具體要求為準)。項目不下設課題(指南方向 1.4 除外)。具體指南方向及要求如下。

　　中國和歐盟政府間科技合作項目

　　(一)中國-歐盟研究創新旗艦合作計劃項目

　　合作協議：《中國科學技術部和歐盟委員會科研創新總司2021—2024 年關于食品、農業和生物技術旗艦計劃以及氣候變化和生物多樣性旗艦計劃科研創新項目資助機制的協議》。

　　領域方向一：食品、農業和生物技術(FAB)。

　　主題一：在管理鏈上優化糞肥的使用以減少溫室氣體排放以及營養物質或污染物在環境中的擴散。

　　1. 確定并建立傳統、集約化、半集約化、家庭和有機畜牧業系統的最新糞便管理研究創新活動，包括做法、技術和數據清單;

　　2. 改進或開發用于測量和監測溫室氣體的生命周期評估方 法、模型和設備;

　　3. 加強對糞肥化學品和生物污染物在環境(如水、土壤)中的持久性的認識;

　　4. 對用于減輕溫室氣體排放、空氣污染物和糞便硝酸鹽

　　(nitrate)排放的做法/技術進行成本效益評估;

　　5. 制定技術指南和政策建議，以加強對限制糞肥排放和污染物的方法、技術或實踐的實施。

　　該主題下項目申報應滿足以下所有考核指標的要求：

　　開發用于糞便利用全過程溫室氣體監測核算模型 1 套，用于國家和地方溫室氣體和污染排放清單編制;開發新型糞便處理利用和溫室氣體協同減控技術 3～4 套，新技術與現有技術相比， 單位糞便的溫室氣體和主要污染物減排 20%～30%;開發畜禽糞污處理利用過程關鍵因子智能監測技術與平臺 1 套;建立不同畜種糞便利用設施改造碳中和示范工程 2～3 個，并開展碳交易， 單位畜禽產品的溫室氣體和典型污染物比常規技術降低 30%以上;形成溫室氣體減排及碳交易行業標準或技術規范 2～3 項; 提出糞便利用減控溫室氣體及污染物擴散的政策建議 1 項;與國外聯合培養博士研究生或博士后 3～5 名，聯合發表高水平論文， 力爭形成畜禽糞便控污降碳領域國際指南或國際標準 1 份;優化畜牧業系統糞便管理溫室氣體監測、報告和核證方法;召開養殖業糞便利用溫室氣體減排控制國際研討會 2～3 次，國際專家參與人數超過 120 人次以上。

　　主題二：實現多種生態系統服務和加強生物多樣性的綜合森林管理。

　　1. 深入分析當前綜合森林保護、管理和利用戰略的概念和原則，并評估其社會經濟和生態影響;

　　2. 建立一個實驗室網絡，涵蓋不同的社會文化和生物地理條件，并綜合森林保護、管理和利用;

　　3. 制定適用的以證據為基礎的指南和工具，以推廣綜合森林保護、管理和利用方法;

　　4. 支持利益攸關方和機構之間的知識交流、對話和良好做法互鑒等。

　　該主題下項目申報應滿足以下所有考核指標的要求：

　　制定實現多種生態系統服務和加強生物多樣性的森林綜合 管理技術指南 1 冊;聯合研發森林生態系統綜合管理工具 2～3 個;形成森林保護、管理和利用評估報告 1 冊;林業保護、生態

　　修復與農林復合經營管理評估報告 1 冊;建立面積 100 公頃(含) 以上的森林生態系統綜合管理示范林;形成典型生態脆弱區近自然林業經營、農林復合模式 3～5 個;舉辦 2～3 場國際研討會; 聯合培養碩、博士研究生 3～5 人;建立中歐森林生態系統綜合管理研究網絡平臺，為綜合森林管理決策提供支持;總結中歐綜

　　合森林管理最佳模式和良好做法;探索森林生態系統服務的環境經濟核算方法學;開展不同利益攸關方對話交流，促進自然科學、社會科學、人文科學等跨學科融合;促進森林經營管理科學研究為相關國際進程發展提供科學證據支撐。

　　領域方向一擬支持項目數：不超過 2 個(每個主題擬支持 1個項目)。

　　領域方向一共擬支持經費：7000 萬元人民幣。

　　領域方向二：氣候變化與生物多樣性(CCB)。

　　主題一：中歐在全球氣候治理和碳中和的數據與模型開發及路徑模擬等方面開展合作，重點關注脫碳、能源效率及向凈零排放轉型過程中的社會經濟影響。

　　1. 利用前沿科學手段開展針對溫室氣體及短壽命排放氣體的測量及應用，構建高源分辨率、多產業部門排放數據核算體系;

　　2. 研究重點地區、重點行業零(脫)碳技術路徑;開發新一代碳中和綜合評估模型，評估不同減排情景的氣候-生物多樣性- 健康的協同效益，系統模擬全球凈零碳轉型對全球社會經濟系統的影響(包括人類福祉提升、消費行為和生活方式的改變等);

　　3. 選擇重點行業成熟度低(TRL 3 and 4)的技術進行深度研發，評估其減排潛力和成本效益。

　　該主題下項目申報應滿足以下所有考核指標的要求：

　　構建 1 套可交叉驗證且包含全球重點行業基礎設施、多產業部門(不少于 30 個部門)的溫室氣體和短壽命污染物排放清單，與歐方相關機構在重要國際平臺聯合發布報告 2～4 項;構建分辨率不低于10 公里×10 公里的全球溫室氣體和短壽命污染物排放清單，核心期刊發表數據清單 5～10 項，形成經過同行評議以及國際認可的數據標準或協議 1～2 項;開發全球能源-環境-經濟模型 1 套，包含多國別和地區(不少于 100 個國家及地區)、多部門(不少于 30 個社會經濟部門)、多尺度和多技術類型(不少于100 項低碳相關技術)，對重點區域、重點行業以及全球基礎設施的減排路徑和成本進行評估;在中歐典型區域進行成熟度較低的脫碳(或零碳、負碳)技術工程示范 1～2 項，構建其技術創新與發展模型 1 套，評估碳中和技術體系減排潛力并形成技術經濟發展路徑庫 1 套。

　　主題二：評估海洋生態系統的固碳能力及存儲穩定性，測量人類活動對管理、修復及增加海洋碳匯的影響。

　　1. 完善陸-海-空跨基界面協同通量觀測體系，實現近海不同系統碳源匯及系統間碳輸運的實時監測與定量估算，準確評估碳匯空間分布格局并劃分功能區;

　　2. 開發衛星遙感技術及其與數值模擬融合手段的碳輸運評 估技術，解析多界面、全鏈條碳足跡與碳循環機制，綜合評估海洋生態系統的固碳能力、穩定性、可持續性以及演化趨勢;

　　3. 研究典型近海生態系統，包括濱海濕地、大型海藻等的固碳增匯功能，揭示其與生物多樣性等多種關鍵生態服務功能的協同提升機制;

　　4. 系統評估人類活動對陸海碳源碳匯的影響;

　　5. 制定近海生態系統碳匯核算標準和方法，構建“可監測、可報告、可核查(MRV)”的碳匯交易體系;

　　6. 研發基于近海生態系統修復的增匯方案，開發和擴展自然生態系統的增匯渠道，建立基于生態系統綜合優化的海洋碳匯管理的最佳實踐。

　　該主題下項目申報應滿足以下所有考核指標的要求：

　　建立 1 套國際通用的近海藍碳典型種類的碳通量立體協同觀測體系，形成中歐典型海岸帶生態-社會-經濟綜合藍碳觀測資料， 形成藍碳計量相關行業標準 1～2 項;建立 1 套近海藍碳數值模擬預測系統，實現全球近海藍碳的數字孿生，分辨率不低于 100米，形成典型海岸帶藍碳預測與評估資料庫 1 套;基于觀測體系和預測系統，發布 1 套多尺度、高精度、長時間的中歐典型海岸帶生態-社會-經濟綜合藍碳公開數據庫，且分辨率不低于 10 公里×10 公里;建立碳匯交易體系導則，構建濱海濕地典型種類對藍碳影響的經濟數據庫，形成濱海濕地海洋碳匯核算核查體系技術和碳交易評估技術相關標準 1～2 項，與歐方協作單位及相關國際機構共同承辦多邊科技交流活動并展示核心成果;定量評估典型修復工程對碳通量的影響，取得修復工程對碳通量影響的國際前沿認識;開發藍碳管控技術體系 1 套，成功推廣應用于濱海典型產業結構，提交中歐典型海岸帶綜合管理的措施建議報告 1～2 份，與歐方協作單位及國際海洋相關機構在具有全球影響力的平臺聯合發布全球生態藍碳系統領域相關政策報告 1～2 份并爭取獲得相關國際基金組織的項目資助。

　　領域方向二擬支持項目數：不超過 4 個(主題一擬支持 2～3個項目，總經費 3000 萬元人民幣;主題二擬支持 1 個項目，總經費 3000 萬元人民幣)。

　　領域方向二共擬支持經費：6000 萬元人民幣。

　　其他要求：

　　(1) 中國-歐盟科技創新合作旗艦項目旨在支持中歐在聯合確定的優先領域內平等互利的重大科研合作。

　　(2) 中歐雙方項目合作單位應開展優勢互補、互惠互利的科研創新合作，項目各方投入力量和分工應基本平衡。項目雙方須分別向中歐項目征集部門提交針對上述優先領域的申報材料， 單方申報項目無效。

　　(3) 歐方對應的地平線歐洲計劃(Horizon Europe)FAB 與CCB 兩項旗艦計劃征集指南預計于 2022 年 11 月底發布。地平線歐洲計劃總體規則可參考如下網址： https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/programmes/horizon。尋找歐方合作伙伴可參考如下網址：https://ec.europa.eu/info/funding- tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/partner-search 。歐盟地平線歐洲計劃對中方申報的指導性文件可參考如下網址： https://op.europa.eu/en/web/eu-law-and-publications/publication-de tail/-/publication/3f5d8bd9-d358-11eb-ac72-01aa75ed71a1。

　　(4) 項目應整體申報，須覆蓋相應主題的全部考核指標。項目應下設至少 3 個課題，課題總數不超過 5 個，每個課題中方參與單位不超過 5 家，項目中方參與單位總數不超過 10 個。項目設 1 名項目負責人，項目中每個課題設 1 名課題負責人。

　　(5) 單個項目應包括互無隸屬關系的 3 家及以上中方參與單位，鼓勵跨系統、產學研合作、企業參與聯合申報項目，參與企業應提供至少與其獲得的政府資助等額的配套出資。單個地平線歐洲項目只支持對應單個中方項目申請，項目需明確一家中方牽頭單位及項目負責人，提交一份中方申請書。中方申報單位須為其參與地平線歐洲項目的正式合作伙伴，即列為“Associated Partner”。

　　(6) 中方申報單位應提交其參與地平線歐洲計劃項目申請書的英文版，及其中中方單位參與研究內容的中文翻譯。鑒于中歐旗艦合作計劃項目的中方指南申報截止日期早于歐方指南申報截止日期，如在中方指南申報截止日期前無法向科技部提交上述材料，可先提交除此以外的中方申報材料，并在歐方指南申報截止后一周內補充提供上述材料。中方申報單位須確保提交給科技部的中方項目申請中的研究內容應包括英文申請書中的中方參與研究內容。

　　(7) 項目執行期原則上不超過 4 年。

　　(8) 歐方聯系方式：Delegation-China-Scitech@eeas.europa.eu。

　　特此通知。

　　深圳市科技創新委員會

　　2022年11月14日