營商環境5.0推200項改革措施 深圳著力建設國家營商環境創新試點城市

　　1月2日，記者從深圳市發改委獲悉，作為國家首批營商環境創新試點城市，深圳于2022年初出臺了《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》，開啟營商環境5.0改革，提出200項改革措施，為各類市場主體投資創業持續營造市場化法治化國際化的一流營商環境。

　　營商環境是城市核心競爭力和吸引力的重要體現，深圳堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，以市場主體需求為導向，迭代出臺一系列務實舉措，奮力打造全球創新創業和投資發展最佳城市。

營造競爭有序的市場環境

　　著力營造競爭有序的市場環境，打通阻礙投資興業的痛點、堵點。通過實施放寬市場準入24條特別措施，深圳率先放寬科技、金融、醫療、教育文化、交通等領域準入門檻，努力消除制度性障礙與隱性壁壘。開放綠色低碳、高端裝備、智慧醫療等重點領域應用場景，支持企業新技術、新產品、新業態先行先試，從“給優惠”向“給機會”轉變。同時針對市場主體反映強烈的訴求和期盼，連續出臺助企紓困、培育壯大市場主體、聯動生產促消費、工業穩增長提質量、推動經濟穩定增長5個“30條”措施，全力幫助市場主體降低經營成本，已落地減負資金超1500億元，惠及市場主體753萬家次。

著力優化營商創業的法治環境

　　公平透明的法治環境，為市場主體安心經營提供法治保障。深圳率先推出智能網聯汽車管理條例、人工智能產業促進條例，面向社會信用、反不正當競爭、矛盾糾紛多元化解、安全生產等重點和前沿領域加強立法。創新“人工智能+互聯網+信用+雙隨機”監管模式，減少行政執法對企業正常生產經營干擾。給予新興產業企業1至2年的成長“包容期”，助力新產業新業態規范健康發展。在知識產權領域實施懲罰性賠償制度，開展新產業新業態知識產權保護試點，依法保護市場主體合法權益。

構建與國際接軌的開放環境

　　作為我國改革開放的重要窗口、試驗田、示范區，深圳肩負著構建與國際接軌的開放環境，積極推進高水平對外開放的重要使命。

　　通過創設“大灣區組合港”通關模式，深圳港已累計開通26個組合港點位、覆蓋大灣區近90%城市，2022年通過“組合港”模式實現的進出口吞吐量超過19萬標箱，“組合港”水水中轉集裝箱進出口物流整體時長由5-7天壓縮至2天，節省貨主報關成本約30%。深圳還發布了國內首個《基于跨境活動的企業信用報告格式規范》，為不同國家、地區企業信用報告提供轉化支撐和互認依據。揭牌成立深圳數據交易所，實現國內首單場內跨境數據交易。發布全國首個經國際認證的醫院評審標準，便利高水平醫療機構使用“國產標準”融入國際，推進大灣區及跨境醫療服務規則銜接。建立國際職業資格證書認可清單制度，持有相關職業資格的國際專業人員在深圳備案登記后即可提供專業服務，目前已有超過500名境外專業人員享受到這份便利。

打造高效便利的政務環境

　　深入打造高效便利的政務環境，不斷優化企業全生命周期優質服務。

　　啟用“智慧警務艙”，市民可“一窗辦理”戶政、出入境、車駕管等16項公安政務服務事項，有效解決“多地多窗”“分頭辦理”的難題，累計為企業節約創業資金超2億元。上線遠程辦稅服務平臺，推出“要素化”納稅申報和數字人民幣繳稅費服務，讓辦稅從“最多跑一次”到“一次都不用跑”。實施不動產登記“稅費一次繳清”服務，實現稅費、登記費“前臺一次繳納、后臺自動清分”，辦理人可“實時申報、實時繳款、實時開票”。打造全市統一市場主體培育服務平臺“深i企”，市場主體可一站式便利獲取政策信息、享受惠企服務、提出訴求建議，實現“政策一站通、訴求一鍵提、業務一窗辦、服務一網匯”。

　　營商環境好，企業信心強，城市發展動力就足。伴隨市場化、法治化、國際化營商環境的持續優化，深圳吸引了一大批優質企業落戶發展。

　　目前，深圳全市登記的商事主體累計達到391.1萬戶，總量和創業密度繼續保持全國第一;10家企業入圍《財富》世界500強;A股上市公司總數達到400家;各級專精特新企業超過3800家，其中國家級“小巨人”有442家，數量在全國大中城市名列前茅。

文章來源：深圳商報http://szsb.sznews.com/PC/content/202301/03/content_3012