專利權評價報告申請流程和注意事項

為什么要做專利權評價報告？實用新型和外觀設計專利的申請只進行形式審查，因此專利穩定性是沒有保障的，當該專利涉及侵權糾紛時，需要專利權穩定的證據，專利權評價報告就相當于是實用新型或外觀設計專利的實質審查，確定其穩定性，作為處理專利侵權糾紛的證據。

《專利法》第六十一條第二款：專利侵權糾紛涉及實用新型專利或者外觀設計專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人或者利害關系人出具由國務院專利行政部門對相關實用新型或者外觀設計進行檢索、分析和評價后作出的專利權評價報告，作為審理、處理專利侵權糾紛的證據。

需要注意的是，專利權評價報告不是行政決定，對專利權評價報告結果有異議的，不能提起行政訴訟。

申請主體

1.專利權人

2.利害關系人：專利實施獨占許可合同的被許可人和被專利權人授予起訴權的專利實施普通許可合同的被許可人。

請求的客體

專利權評價報告請求的客體應當是已經授權公告的實用新型專利或者外觀設計專利，包括已經終止或者放棄的實用新型專利和外觀設計專利。

專利權評價報告請求書

在請求作出專利權評價報告時，請求人應當向國家知識產權局提交專利權評價報告請求書及相關的文件。

專利權評價報告請求經形式審查不符合相關規定的，國家知識產權局應當通知請求人在十五日內補正，期滿未補正或者在指定期限內經兩次補正后仍存在同樣缺陷的，視為未提出。

委托手續

申請專利權評價報告時，申請人可以自己申請，也可以委托專利代理機構辦理。

外國專利必須委托專利代理機構辦理

《專利法》第十九條第一款：在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委托依法設立的專利代理機構辦理。

請求人是專利權人且已委托專利代理機構作全程代理的，可以由原來委托的專利代理機構辦理，也可以另行委托其他代理機構。

但是，另行委托其他代理機構時，應當另行提交委托書，且委托內容僅限于辦理專利權評價報告相關事務。

費用

請求人自提出專利權評價報告請求之日起一個月內繳納費用2400元（與年費繳納方式相同），未繳納或未繳足的，視為未提出。

時間

國家知識產權局應當自收到合格的專利權評價報告請求書和請求費后兩個月內作出專利權評價報告。

1、是不是所有專利訴訟，都要出具專利權評價報告？
答案當然是否定的咯，因為根據專利法61條第2款，有人民法院或者管理專利工作的部門（國知局、復審委、地方知識產權局等）要求，才需要出具。

理論上不要求的話，當然可以不出具，但是當評價結論有利于訴訟，出具是有利的。該報告僅針對實用新型專利和外觀設計專利，不針對發明專利，因此不是所有專利訴訟。

2、什么時候應該來一份專利權評價報告？

想買（受讓）一些授權專利，調查一下是否值得買。想用（被許可）別人的專利技術，看看是否值得花費。想發起實用新型或外觀設計的專利侵權訴訟。想以實用新型專利或外觀設計專利來申報專利獎，這是硬性要求。

3、怎么看待專利權評價報告？

專利權評價報告制度的設立，主要是為了彌補實用新型和外觀設計的授權未經過實質審查的不足。

一方面可提高社會公眾對這兩種專利權公示性的信賴，另一方面有利于幫助司法機關和行政機關處理專利侵權糾紛案件。

4、專利權評價報告的主要效力如下：

1.僅是法院審查判斷專利是否具有法律穩定性的初步證據。

2.專利權評價報告不是行政行為，既不能復議，也不可訴。

《專利審查指南》（2010）第五部分第十章提到：專利權評價報告是人民法院或者管理專利工作的部門審理、處理專利侵權糾紛的證據，主要用于人民法院或者管理專利工作的部門確定是否需要中止相關程序。

專利權評價報告不是行政決定，因此專利權人或者利害關系人不能就此提起行政復議和行政訴訟。

3.不是提起專利侵權訴訟的要件也不能以不提供專利權評價報告主張程序錯誤。

專利權評價報告只是作為實用新型專利權是否有效的初步證據，被告認為涉案專利應當無效，可以向專利復審委員會請求宣告無效。被告的申請再審理由不能成立。

5、專利權評價報告的對比文件能否直接用于無效宣告？

評價報告的內容是專利局的審查員來完成的。無效宣告請求是專利復審委的審查員來審查的。專利權評價報告的結論，只是用來參考。而無效宣告審查的結果，決定了專利權人是否還能獨

占這項專利技術。

現實中，不少第一次無效宣告直接使用專利權評價報告的對比文件及理由，導致無效失敗。浪費了時間不說，更重要的是，伴隨無效宣告的往往是訴訟，最終損害的是訴訟當事人的利益，

很有可能讓案件敗訴。

6、原告不提供專利權評價報告，被告來申請可否？

根據專利法第61條第2款，專利權評價報告由兩類人來申請：一是專利權人，二是利害關系人。

利害關系人在審查指南第五部分第十章解釋到，一般是指獨占許可的被許可人，和由專利權人授予起訴權的普通許可的被許可人。

雖然訴訟中原被告緊密聯系，但是，申請專利權評價報告時，被告不是利害關系人。如果原告不出具呢？被告可以試試申請檢索報告。

7、第一份專利權評價報告不合理，能否重新出具？

無論有多少請求人，國家知識產權局僅作出一份專利權評價報告，有可能是為了避免出現前后矛盾的結論。

也就是說，后續再申請，只和第一份一樣。

別急，還有的救：審查指南提及一個救濟程序——更正：“請求人認為作出的專利權評價報告存在需要更正的錯誤的，可以在收到專利權評價報告后兩個月內提出更正請求。

提出更正請求的，應當以意見陳述書的形式書面提出，寫明需要更正的內容及更正的理由，但不得修改專利文件?！备绦蛑袝M成三人復核組，其中不包括原來作出報告的審查員。

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