《深圳市工業和信息化局軟件產業高質量發展項目扶持計劃操作規程》政策解讀

　　《深圳市工業和信息化局軟件產業高質量發展項目扶持計劃操作規程》政策解讀

　　為貫徹落實《深圳市人民政府關于推動軟件產業高質量發展的若干措施》(深府規〔2022〕5號)，規范軟件產業扶持措施中各項扶持計劃的組織實施，我處擬定了《深圳市工業和信息化局軟件產業高質量發展項目扶持計劃操作規程》，以下簡稱《操作規程》。

　　一、背景依據

　　根據市統計局數據，2020-2022年，深圳市深圳市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(以下簡稱信息服務業)增加值增速分別為10.4%、10.7%和5.4%，均大幅高于GDP增速。2023年上半年，深圳市信息服務業增加值2185.49億元，增長13.8%，占GDP比重為13.4%，拉動GDP增長1.7個百分點，貢獻率為26.2%，為我市經濟增長做出了突出貢獻。

　　近年來，我市高度重視軟件產業發展，先后出臺了《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃(2022-2025年)》、《深圳市人民政府關于推動軟件產業高質量發展的若干措施》(深府規〔2022〕5號)等推動軟件產業高質量發展的系列政策文件。其中，《深圳市人民政府關于推動軟件產業高質量發展的若干措施》對“產業重點發展方向”、“構建技術創新體系”、“優化布局軟件產業發展空間”、“培育壯大市場主體”、“加大推廣應用支持力度”等方面明確了具體扶持政策。

　　二、主要目標

　　推動我市軟件產業高質量發展，打造“國家數字經濟創新發展試驗區”以及“國際軟件名城”。

　　(一)產業規模持續擴大。到2025年，軟件與信息服務產業集群增加值突破4200億元，大數據、云計算、人工智能等若干細分領域成為新增長點。

　　(二)創新能力顯著提升。到2025年，成功研發一批具有自主知識產權的基礎軟件和工業軟件關鍵技術，部分技術達到國際領先水平，新建一批以上高水平研究院、實驗室、創新中心等新型研發機構和創新載體，形成開源生態體系。

　　(三)產業布局加快完善。到2025年，全市形成一核引領、多中心協同發展的產業新格局，中國軟件名城建設提質升級，打造一批國家級、省級、市級軟件名園。

　　(四)生態體系更加健全。到2025年，發展壯大一批產業生態體系。建設鯤鵬+昇騰產業生態，加快信息技術應用創新和人工智能發展;孵化開源鴻蒙+歐拉產業生態，提升自主開源產業競爭力;構建基于云平臺的創新生態，培育大數據、云計算、人工智能等新興技術壯大。

　　三、主要內容

　　《操作規程》一共分為八章三十一條，包括“總則”、“工作職責”、“資助的項目類別、標準及其費用范圍”、“申報條件”、“申報材料”、“項目扶持計劃的組織實施”、“監督管理與績效評價”、“附則”。

　　(一)第一章總則明確本實施細則的政策依據、適用范圍和管理模式等。

　　(二)第二章工作職責明確了主管部門、第三方專業機構和申報單位的具體職責。

　　(三)第三章明確了各扶持計劃資助的項目類別、標準及其費用范圍。共制定“技術創新體系扶持計劃”、“產業發展環境建設扶持計劃”、“市場主體培育扶持計劃”、“應用推廣體系扶持計劃”四條扶持計劃，21項專項扶持項目，全部采取事后資助方式。

　　(四)第四章明確了項目基礎申報條件和各扶持計劃的專項申報條件。

　　(五)第五章明確了項目基礎申報材料和各扶持計劃的專項申報材料。

　　(六)第六章明確了項目申報、審核、公示到資金撥付的基本流程。

　　(七)第七章監督管理規定了各方在整個項目辦理過程中的行為規范以及違法違規處理方式等。

　　(八)第八章附則明確了本操作規程的解釋權及本規程的實施時間、有效期。