【征求意見稿】深圳市市場監督管理局關于公開征求《深圳市支持現代農業高質量發展專項資金操作規程(征求意見稿)》意見的通告

　　深圳市市場監督管理局關于公開征求《深圳市支持現代農業高質量發展專項資金操作規程(征求意見稿)》意見的通告

　　為推動我市現代農業高質量發展，規范專項資金資助計劃的組織實施，提高專項資金管理水平和使用效益，根據《深圳市人民政府辦公廳關于推動現代農業高質量發展的實施意見》(深府辦〔2023〕6號)、《深圳市支持現代農業高質量發展的若干措施》(深市監規〔2023〕4號)等有關規定，結合我市現代農業實際情況，制定了《深圳市支持現代農業高質量發展專項資金操作規程(征求意見稿)》。

　　為保障公眾的知情權和參與權，提高文件草擬質量，根據《深圳市行政機關規范性文件管理規定》(市政府令第305號)，現就《深圳市支持現代農業高質量發展專項資金操作規程(征求意見稿)》公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2024年1月27日前，通過以下兩種方式反饋：

　　(一)通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區深南大道7010號工商物價大廈1417室，聯系電話：0755-83070215(郵編：518000)，并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

　　(二)通過電子郵件方式將意見發送至：xdny@mail.amr.sz.gov.cn。

　　深圳市市場監督管理局

　　2023年12月26日

　　深圳市支持現代農業高質量發展專項資金操作規程

　　第一章 總則

　　第一條 為推動我市現代農業高質量發展，規范專項資金資助計劃的組織實施，提高專項資金管理水平和使用效益，根據《深圳市人民政府辦公廳關于推動現代農業高質量發展的實施意見》(深府辦〔2023〕6號)、《深圳市支持現代農業高質量發展的若干措施》(深市監規〔2023〕4號，以下簡稱“若干措施”)等有關規定，結合我市現代農業實際情況，制定本操作規程。

　　第二條 本操作規程所稱的專項資金是指由市級財政預算安排專項用于現代農業科技創新、農業產業發展、民生供應保障、質量安全監管以及農田建設維護等項目資助申報，支持現代農業高質量發展的專項資金(以下簡稱“專項資金”)。

　　第三條 本操作規程適用的專項資金資助方式為事后資助。包括補貼、獎勵和貼息：

　　(一)補貼。對已實施完成且已發生實際投入，并符合條件的項目，按一定標準給予資助;

　　(二)獎勵。對獲得相關認定、稱號或資格且符合條件的項目，按一定標準給予一次性獎勵;

　　(三)貼息。對符合條件的承貸企業的銀行貸款利息，按一定標準給予補貼。

　　第四條 專項資金的審批方式分為核準制和評審制。

　　(一)核準制。是指前置的資格認定程序已經完成，項目支持標準、依據明確的審核制度，適用于獎勵類項目和動物疫病防控項目;

　　(二)評審制。是指申請項目需結合專家評審或第三方專業服務機構意見確定立項意見、核定扶持額度的審核制度，適用于補貼和貼息類項目。

　　第二章 工作職責

　　第五條 市農業主管部門職責如下:

　　(一)負責建立健全專項資金具體管理制度，包括制定本操作規程和申請指南、完善內部管理制度、加強內部監管等;

　　(二)負責專項資金調整申請、編制專項資金預算和支出計劃，執行已批復的專項資金預算;

　　(三)負責按市政府政策導向建立項目儲備，受理并審核資金的使用和項目實施情況;

　　(四)組織項目驗收，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，負責專項資金績效評價，并配合市財政部門績效再評價;

　　(五)負責專項資金信息公開工作;

　　(六)負責需要續期的專項資金的續期評價及相關續期手續;存續期屆滿或被撤銷后專項資金的清算、資金回收及其他相關后續管理工作;

　　(七) 職能范圍內的其他工作事項。

　　第六條 項目單位注冊所在區農業主管部門(含深汕特別合作區)是深圳市農業發展專項資金的參與部門，配合市農業主管部門開展專項資金扶持相關工作。

　　第七條 市農業主管部門根據工作需要，可通過購買服務的方式，委托第三方服務機構組織開展專項審計、專家評審等相關工作。受委托的第三方服務機構按約履責，完善內控制度，按規定做好相關信息的安全管理和保密工作。

　　第八條 申報主體應當按照相關專項資金管理規定、本操作規程和申報指南的要求自主申報，提交申報材料，并對提交的申報材料的真實性、合法性、完整性、有效性負責，不得通過中介代理申報，不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

　　第三章 項目申報基本條件

　　第九條 申報條件包括基本條件和專項條件，基本條件如下：

　　(一)申報主體為法人單位的，必須是在深圳市(含深汕特別合作區，下同)依法經營的，具有獨立法人資格的企業、科研機構和社會組織等單位或者是經市政府批準的其他機構;

　　(二)申報項目符合國家、省、市農業產業發展政策和經濟社會發展要求;

　　(三)申報項目實施地原則上應在深圳(含深汕特別合作區)，有特殊條款規定的除外;

　　(四)申報主體具備固定的生產經營場所和實施項目必要的生產經營條件;

　　(五)申報主體所從事行業或開展的業務按照有關規定需經有關部門核準、備案或需取得相關資質、許可的，應按要求取得;

　　(六)申報主體自項目資助年度前2個自然年度內存在下列情形之一的，不予資助：

　　1.不符合若干措施、本操作規程或者申報指南要求的;申報主體實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料的;

　　2.同一項目(建設內容相同或部分相同)多頭或者重復申報市級財政性資金資助的;

　　3.被列入市財政專項資金違規、失信信息名單的;

　　4.經查詢深圳市信用網，發現有嚴重違法失信信息的;

　　5.經查詢人民法院公告網，發現已進入破產清算程序等情形的;

　　6.由市農業主管部門認定的其他不符合本專項資金使用范圍的。

　　第四章 項目專項條件、資助范圍、標準及審批方式

　　第一節 提升農業科技創新能級

　　第十條 推動關鍵核心技術突破。本條款用于支持各類創新主體開展生物育種、新型綠色農業投入品、農機裝備及食品裝備、精準營養與功能性食品、數字農業等關鍵核心技術攻關。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)國家農業關鍵核心技術攻關項目、廣東省農業科技創新項目資金地方配套項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申請前配套方式的項目應當是國家農業關鍵核心技術攻關項目、科技創新2030—“農業生物育種”重大項目和廣東省農業科技創新項目中有明確配套的項目，申請后配套方式的項目應當是已通過驗收的國家農業關鍵核心技術攻關項目、廣東省農業科技創新項目;

　　(2)申報主體應當牽頭承擔或者參與承擔國家農業關鍵核心技術攻關項目或廣東省農業科技創新項目。其中，申請資金配套的項目牽頭單位為深圳市內的，可以由牽頭單位聯合深圳市內其他參與單位共同申請;

　　(3)申請前配套方式的項目，申報主體可就年度配套項目申請指南發布之日起上兩個年度內的上級到賬資金申請配套資助;

　　(4)申請后配套方式的項目，申報主體在國家和省驗收通過之日起下一個年度內可就上級到賬資金申請配套資助;

　　(5)申報主體自國家和省項目實施之日起未被列入科研誠信異常名錄。

　　2.資助標準：

　　(1)牽頭承擔國家農業關鍵核心技術攻關項目的，上級實際資助資金與地方配套資金比例不超過1:1，參與承擔的，不超過1:0.5。牽頭承擔廣東省農業科技創新項目的，配套比例不超過1:0.5，參與承擔的，不超過1:0.25。單個項目配套資金不超過1億元;

　　(2)市政府有相關文件或者政策的，按相關文件或者政策執行。

　　3.審批方式：核準制。

　　(二)市級農業高水平前沿基礎研究、“卡脖子”核心技術攻關、重大突破性新品種培育項目補貼項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)市級農業高水平前沿基礎研究、“卡脖子”核心技術攻關、重大突破性新品種培育項目須納入市農業主管部門“揭榜掛帥”項目庫;

　　(2)申請補貼的項目須通過市農業主管部門驗收;

　　(3)申報主體在項目驗收通過之日起下一個年度內申請補貼;

　　(4)申報主體自項目實施之日起未被列入科研誠信異常名錄。

　　2.資助范圍：對已通過驗收的市級農業高水平前沿基礎研究、“卡脖子”核心技術攻關、重大突破性新品種培育項目所涉及的建設投資和研發費用進行補貼。

　　3.資助標準：按市農業主管部門委托的會計師事務所審定項目所涉及的建設投資和研發費用總投資的50%給予不超過3000萬元補貼。其中，建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第十一條 促進成果轉化推廣應用。本條款用于支持建設市級重大產業公共服務平臺，應用推廣農業科技成果，加強精準營養領域的技術創新和產品研發，推動建設基層農業技術推廣服務站點。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)重大產業公共服務平臺建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申報項目須具有明確的發展規劃、功能定位、管理制度和運行機制，申報時項目已建成并運營1年以上;

　　(2)申報項目須具有公共性、開放性和資源共享性，具有規范的服務流程和完備的服務質量保證措施;

　　(3)申報項目具有專業人才隊伍，從事專業技術服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于80%;

　　(4)單個申報項目投資規模不低于3000萬元，其中設備及工器具費用占項目投資額的比例不低于40%;

　　(5)項目服務業績突出，具有示范性，每年服務企業數量不少于100家。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中，建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。

　　3.資助標準：按審定項目總投入的40%給予不超過4000萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(二)農業科技成果研發應用推廣補貼項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申請補貼的項目應當是申報主體內部已驗收通過的項目;

　　(2)申請補貼的項目投資規模在200萬元以上;

　　(3)申報主體在項目驗收通過之日起下一個年度內申請補貼。

　　2.資助范圍：

　　(1)開展農作物或畜禽新品種、食品裝備、精準營養與功能性食品、新型綠色農業投入品等科技成果應用推廣項目;

　　(2)自主開展商業化育種項目，獲得原始品種和實質性派生品種自主知識產權并應用轉化的成果;

　　(3)運用大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能等技術，實施種植業信息化、畜牧業智能化、種業數字化、新業態多元化、質量安全管控全程化的新型技術方案。

　　3.資助標準：

　　(1)開展農作物或畜禽新品種、食品裝備、精準營養與功能性食品、新型綠色農業投入品等科技成果應用推廣的，按市農業主管部門委托的會計師事務所審定項目所涉及的推廣費用總投入的50%給予不超過300萬元資助;

　　(2)自主開展商業化育種，獲得原始品種和實質性派生品種自主知識產權并應用轉化的成果的，按市農業主管部門委托的會計師事務所審定項目所涉及的研發費用和推廣費用總投入的40%給予不超過500萬元資助;

　　(3)運用大數據、區塊鏈、物聯網、人工智能等技術，實施種植業信息化、畜牧業智能化、種業數字化、新業態多元化、質量安全管控全程化的新型技術方案的，按市農業主管部門委托的會計師事務所審定項目所涉及的建設投資費用總投入的40%給予不超過500萬元資助。

　　其中，建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)、設備和工器具的購置以及項目申報主體根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。推廣費用主要包括推廣用農業投入品購置、試驗示范用農地租賃和整理，技術示范推廣、宣傳培訓、咨詢服務、人員費(財政供養人員的工資性支出除外)、交通費以及項目申報主體根據項目需要就部分委托推廣所支付的費用。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(三)特殊醫學用途配方食品注冊證書獎勵項目

　　1.申報專項條件：申報主體須獲得《特殊醫學用途配方食品注冊證書》。

　　2.資助標準：給予50萬元一次性獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(四)農業推廣服務站點建設項目

　　1.申報專項條件：經認定成為市級以上農業推廣服務站點的建設項目。

　　2.資助范圍：在深圳市區域范圍內從事公共和社會化農技服務力量的優秀基層農技服務組織(單位)，包括基層農業技術推廣機構、種養經營主體、農機專業合作社、農業生產托管服務組織、農技服務企業等為代表的社會化農技服務組織。

　　3.資助標準：完成創建農業推廣服務站點，每個建設項目審定后，資助總投入不超過150萬元。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第二節 提高現代農業發展質量

　　第十二條 壯大市場主體。本條款用于支持農業產業化重點龍頭企業壯大發展，鼓勵產業生態主導型農業企事業單位或機構引進其上下游企業。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)農業重點龍頭企業獎勵項目

　　1.申報專項條件：農業企業被評定為“農業產業化國家重點農業龍頭企業”“廣東省農業產業化重點農業龍頭企業”“深圳市農業產業化重點農業龍頭企業”或“農業產業化國家重點農業龍頭企業”“廣東省農業產業化重點農業龍頭企業”“深圳市農業產業化重點農業龍頭企業”監測合格的。

　　2.資助標準：農業企業被認定為“農業產業化國家重點龍頭企業”“廣東省重點農業龍頭企業”“深圳市重點農業龍頭企業”的分別給予70萬(累計)、50萬(累計)和30萬的一次性獎勵。取消龍頭企業資格再次認定同級別龍頭企業資格的不予重復獎勵;因專項資金規定的不予資助情形被取消獎勵資格的企業，在獲得更高級別的農業龍頭企業資格認定時，僅獲得累計獎勵金額的差額獎勵金額。

　　“農業產業化國家重點龍頭企業”“廣東省重點農業龍頭企業”“深圳市重點農業龍頭企業”監測合格(含連續兩次監測合格第三次免于監測的廣東省重點農業龍頭企業)的給予20萬的獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(二)農業招商引資獎勵項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)我市產業生態主導型農業企事業單位或機構須經市農業主管部門審定后的農業頭部企事業單位或機構;

　　(2)引進的上下游企業須從市外引進，并在深圳市注冊、投資、運營，具有獨立法人資格;

　　(3)申報主體申報獎勵對應的引進企業實際使用資金，應在申報獎勵的上一自然年度納入深圳實際使用資金統計(外資資金以商務部口徑為準)，且須不低于5000萬元，并已投入至實際建設或生產經營中;

　　(4)若引進的企業由多個我市產業生態主導型農業企事業單位或機構共同協助引進，須由引進的企業書面確定唯一一個我市產業生態主導型農業企事業單位或機構申請獎勵。

　　2.資助標準：每引進一家且該企業注冊資本5000萬元(含)以上，并實際到位的，給予100萬元招商獎勵。單個產業生態主導型農業企事業單位或機構年度獎勵總額不超過500萬元。

　　3.審批方式：核準制。

　　第十三條 培育農業新型業態。本條款用于支持集聚現代種業資源，加快預制菜產業發展，打造都市現代農業樣板。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)種質資源庫、種業設施設備、核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設補貼項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申請補貼的項目應當是申報主體內部已驗收通過的項目;

　　(2)種業設施設備、核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設主體在項目驗收通過之日起下一個年度內申請補貼，種質資源庫建設主體在種質資源庫認定之日起下一個年度內申請補貼。

　　2.資助范圍：

　　(1)建設并被市農業主管部門認定為種質資源庫的深圳市各類法人主體;

　　(2)建設品種試驗、質量檢驗測試及農作物制(繁)種及種畜禽良種、快速育種人工氣候室等設施設備的深圳種業企業;

　　(3)在市內外建立核心育種場、保種場、擴繁及制種基地的深圳種業企業。

　　3.資助標準：按市農業主管部門委托的會計師事務所審定項目所涉及的建設投資總投入的40%進行資助，種質資源庫建設項目單個項目資助金額不超過200萬元，種業設施設備建設購置項目、核心育種場、保種場、擴繁及制種基地建設項目單個項目資助金額不超過300萬元。建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(二)農業科技獎勵項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申請單位取得主要農作物品種審定證書或非主要農作物品種登記證書或植物新品種權證書或種質資源庫監測合格證明材料或入選國家種業陣型企業證明材料或“育繁推一體化”農作物種子生產經營許可;

　　(2)申請單位在取得相關證書或證明材料之日起下一個年度內申請獎勵。

　　2.資助標準：

　　(1)對取得國務院農業農村主管部門頒發主要農作物審定證書的主體給予50萬元獎勵;對取得省級農業農村主管部門頒發主要農作物審定證書的主體給予30萬元獎勵;

　　(2)對取得非主要農作物品種登記的主體按雜交種給予5萬元，常規種給予3萬元獎勵;

　　(3)對取得國務院農業農村主管部門頒發的植物新品種權證書的主體給予10萬元獎勵;

　　(4)對監測合格的種質資源庫(含畜牧類)的運營主體獎勵10萬元;

　　(5)對入選國家種業陣型企業(含畜牧類)的主體給予100萬元獎勵;

　　(6)對取得“育繁推一體化”農作物種子生產經營許可的主體給予50萬元獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(三)生物育種場認定獎勵項目

　　1.申報專項條件：深圳市畜牧種業企業在市內外建立的經農業農村部、省級農業農村部門認定或復評的核心育種場、保種場、擴繁基地。一份證書或證明材料只能申報一次本項目。

　　2.資助標準：經農業農村部認定或復評的畜禽核心育種場、保種場、擴繁基地，給予100萬元的一次性獎勵;省級農業農村部門認定或復評的省級畜禽核心育種場、保種場、擴繁基地，給予50萬元的一次性獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(四)畜禽新品種獎勵項目

　　1.申報專項條件：通過國家畜禽品種(配套系)審定、列入省地方品種名錄的畜禽品種。一份證書或證明材料只能申報一次本項目。

　　2.資助標準：對培育并通過國家畜禽新品種(配套系)審定的每個獎勵100萬元，培育并列入省地方品種名錄的畜禽品種每個獎勵50萬元。

　　3.審批方式：核準制。

　　(五)加快預制菜產業發展項目

　　1.申報專項條件：申報主體須獲得國家、省行政部門組織認定的預制菜相關領域的獎項。

　　2.資助標準：申報主體獲得國家行政部門組織認定的預制菜相關領域獎項的，給予15萬元的獎勵;獲得省行政部門組織認定的預制菜相關領域獎項的，給予10萬元的獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(六)休閑農業與鄉村旅游示范點認定獎勵項目

　　1.申報專項條件：農業企業在深圳市區域內建設，且被評為國家級、省級、市級休閑農業示范點的休閑農業項目。

　　2.資助標準：對新認定為國家級、省級、市級休閑農業與鄉村旅游示范點的農業經營主體，分別給予110萬元、80萬元、50萬元的一次性獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(七)“三農”類科普教育基地認定獎勵項目

　　1.申報專項條件：首次通過中國科學技術協會、廣東省科學技術協會和廣東省科學技術廳、深圳市科學技術協會認定的“三農”類科普教育基地。“三農”類科普教育基地包括但不限于：各類農業種植養殖繁育基地、綜合試驗示范基地、農業創業創新基地、現代農業科技產業園、農技培訓基地、農業觀光體驗園等。

　　2.資助標準：對首次申請國家、省、市級“三農”類科普教育基地認定扶持的，經核準符合條件的，分別給予110萬元、80萬元、50萬元獎勵。同一項目獲得多級認定的，按“就高不重復”原則給予差額扶持。

　　3.審批方式：核準制。

　　(八)設施農業建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)扶持我市農業企業在深圳市區域內、深圳市對口幫扶合作地區或深圳市菜籃子基地開展的設施農業建設項目以及開展農產品和農業投入品生產、加工所進行的設施建設和設備購置項目;

　　(2)項目所涉土地(生產場所)合同手續齊全，合同剩余年限3年以上;項目所涉土地為本市基本農田的，項目投資方可申報且不受合同年限限制;

　　(3)單個項目投資規模在300萬元以上。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的基礎設施建設投資和運營投資。其中，基礎設施建設費用指固定資產費用及其他基本費用。固定資產費用指直接用于生產、加工、配送、儲藏保鮮、建造建筑產品、興工動料所發生的建筑安裝費用及設備和工器具的購置費用，其他基本建設費用指勘察設計、土地征用、拆遷補償、建設單位管理、聯合負荷試運轉等費用;運營費用指房屋修繕、物業管理、水電、煤氣、采暖費等消耗費用及軟硬件購置、軟件開發、網絡運行和維護等信息化費用。

　　3.資助標準：按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第十四條 建設現代農業產業園。本條款用于支持在市內建設現代農業產業園。項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)現代農業產業園建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)現代農業產業園須獲得農業農村部或廣東省農業農村廳公布的建設名單;

　　(2)申報項目須在深圳市建設，符合國家級或省級現代農業產業園建設標準;

　　(3)申報時項目已通過轄區政府(新區管委會)的中期評估或初步驗收，并通過市農業主管部門的中期評估或驗收，且項目用地協議剩余期限須在5年以上。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中，建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。

　　3. 資助標準：對國家、省級現代農業產業園以“先建后補、分期補助”的方式給予資助，國家、省級現代農業產業園通過中期評估后分別給予不超過5000萬元、2500萬元的資助，資助比例不超過審定自身投入的35%;通過驗收后分別累計給予不超過1億元、5000萬元的資助，資助比例不超過審定自身投入的35%。國家級現代農業產業園另有政策的，按相關政策執行。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第三節 鞏固民生供應全鏈保障

　　第十五條 升級農產品供應體系。本條款用于支持農產品設施建設和設備購置，鼓勵菜籃子基地建設。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)設施建設和設備購置項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)項目所涉土地(生產場所)合同手續齊全，合同剩余年限3年以上;項目所涉土地為本市基本農田的，項目投資方可申報且不受合同年限限制;

　　(2)單個項目投資規模在200萬元以上。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的基礎設施建設投資和運營投資。其中，基礎設施建設費用指固定資產費用及其他基本費用。固定資產費用指直接用于生產、加工、建造建筑產品、興工動料所發生的建筑安裝費用及設備和工器具的購置費用，其他基本建設費用指勘察設計、土地征用、拆遷補償、建設單位管理、聯合負荷試運轉等費用;運營費用指房屋修繕、物業管理、水電、煤氣、采暖費等消耗費用及軟硬件購置、軟件開發、網絡運行和維護等信息化費用。

　　3.資助標準：按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(二)菜籃子基地認定獎勵項目

　　1.申報專項條件：申報主體須為首次認定的深圳市菜籃子基地。

　　2.資助標準：對新認定的深圳市菜籃子基地給予30萬元的一次性獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　(三)菜籃子基地綜合考評獎勵項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申報主體須為監測合格的深圳市菜籃子基地企業(當年度新認定的基地除外);

　　(2)項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上;

　　(3)項目所涉及土地為本市基本農田的，項目投資方可申報且不受合同年限限制。

　　2.資助范圍：每年綜合考評得分達標的菜籃子基地。

　　3.資助標準：

　　(1)蔬菜水果基地：對于綜合得分排序在前25%的基地企業，每家企業給予40萬元獎勵;

　　(2)畜禽蛋奶基地：對于綜合得分排序在前25%的基地企業，每家企業給予40萬元獎勵;

　　(3)水產基地：對于綜合得分排序在前25%的基地企業，由市漁業主管部門根據綜合考評結果給予獎勵;

　　(4)農產品加工配送基地：對于綜合得分排序在前10%的基地企業，每家企業給予40萬元獎勵;

　　(5)農產品流通基地：對于綜合得分排序在前50%的基地企業，每家企業給予40萬元獎勵。

　　原則上同一家企業多個基地的綜合得分排序在獎勵范圍內的，只取一個排序最前的基地進行獎勵。

　　4.審批方式：評審制(專家評審)。

　　第十六條 優化銷售物流體系。本條款用于支持開發新型農產品倉儲設施和基礎設施。項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)農產品倉儲冷庫基礎設施建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申報主體須為農產品倉儲冷庫基礎設施建設項目的投資建設主體;

　　(2)申報項目須具有明確的發展規劃、功能定位和管理機制;

　　(3)申報項目已建成并運營一年以上;

　　(4)單個申報項目投資規模須在1000萬元以上(其中農貿市場冷鮮肉銷售配套設備實施項目投資規模須在10萬以上);

　　(5)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上;

　　(6)屠宰場冷庫建設規模容量不小于100噸，容積不小于500立方米，冷庫溫度符合肉品存放條件并配有相關溫濕度控制系統、通風系統和污水處理設備等配套設施，確保肉品質量安全;

　　(7)肉品批發市場建設用于冷鮮肉類白條交易滑軌實際經營面積不低于2000平方米，滑軌靜態掛軌需滿足2000頭以上冷鮮白條豬掛軌量，滑軌白條交易環境需具備零上8-12度恒溫條件，符合冷鮮肉存貯、配送等相關要求，建有肉類溯源信息系統;

　　(8)農貿市場冷鮮肉銷售設有專營間，面積不少于8平方米，配備冷藏柜，冷藏柜容積不小于300L且展示面積不小于2平方米，溫度保持在0℃-7℃，做到貨到即時存入冷藏設施，保證商品陳列、銷售與加工冷鏈不脫節。統一配置不銹鋼操作臺、砧板、不銹鋼制掛架等專用器具;

　　(9)屠宰場冷庫等新型農產品倉儲設施以及肉品批發市場項目須在申報指南發布前3個自然年度內投入運營;

　　(10)農貿市場(冷鮮肉銷售配套設備設施)項目須在申報指南發布前1個自然年度內投入運營。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的基礎設施建設投資和運營投資。其中，基礎設施建設費用指固定資產費用及其他基本費用。固定資產費用指直接用于生產、加工、配送、儲藏保鮮、建造建筑產品、興工動料所發生的建筑安裝費用及設備和工器具的購置費用，其他基本建設費用指勘察設計、土地征用、拆遷補償、建設單位管理、聯合負荷試運轉等費用;運營費用指房屋修繕、物業管理、水電、煤氣、采暖費等消耗費用及軟硬件購置、軟件開發、網絡運行和維護等信息化費用。

　　3.資助標準：按審定項目總投入的50%給予不超過1000萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第十七條 提升市場保供能力。本條款用于支持保障本市特殊時期農產品供應及物流配送，建設耐儲蔬菜等農產品戰略物資儲備基地。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)特殊時期農產品補貼項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)生豬(白條豬)供應：申報主體須為深圳市屠宰場和在屠宰場(肉品批發市場)的生豬(白條豬)采購批發商戶;

　　(2)蔬菜供應：

　?、偕陥笾黧w須具備有效的深圳市菜籃子基地(農產品流通基地)資質;

　?、谏陥笾黧w自深圳市外調運的蔬菜產品須進入海吉星蔬菜交易市場交易，并取得交易憑證。

　　2.資助范圍：支持在I級預警、II級預警、III級預警啟動等特殊時期對保障本市蔬菜、生豬(白條豬)等農產品供應及物流配送的涉農企業給予補貼。

　　3.資助標準：

　　(1)生豬(白條豬)供應：

　?、偕i(白條豬)采購來貨：從啟動預警時的次日零時起至預警結束之日24時截止。按照I級預警200元/頭、II級預警100元/頭、III級預警50元/頭(含生豬、白條豬)進行補貼。

　?、谏i屠宰(不含肉品批發市場運營)：從啟動預警時的次日零時起至預警結束之日24時截止。按照I級預警、II級預警10元/頭進行補貼。

　　(2)蔬菜供應：

　　補貼時間從預警啟動之日零時起至預警結束之日23時59分止，I級預警蔬菜補貼標準為153.9元/噸，補貼的計算公式為153.9元/噸×每日蔬菜來貨量;II級預警蔬菜補貼標準為51.3元/噸，補貼的計算公式為51.3元/噸×每日蔬菜來貨量。

　　4.審批方式：評審制(專項審計)。

　　(二)農產品儲備基地建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申報主體須為深圳市農業龍頭企業或菜籃子基地企業，且在深圳市區域內實施耐儲蔬菜儲備;

　　(2)蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫投資規模須不少于200萬元，冷藏保鮮、配套專用冷庫使用面積不少于5000平方米或蔬菜儲備庫容不少于5000噸;

　　(3)耐儲蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫須為企業自建自用，且僅用于耐儲蔬菜產品儲存;

　　(4)耐儲蔬菜冷藏保鮮、配套專用冷庫儲存的蔬菜品種主要為葉菜類產品、莖塊類產品;

　　(5)申報主體所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上。

　　2.資助范圍：實施項目涉及的建設投資，主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費和實施智慧化管理建設及運營費用，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。

　　3.資助標準：按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第四節 加強質量安全全程管理

　　第十八條 提高農產品質量安全。本條款用于支持開展農產品質量安全檢測能力建設，建立農產品質量安全可追溯體系，培育推廣“圳品”及“粵字號”品牌。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)農產品質量安全檢測能力建設項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)在本市從事農產品質量安全檢測能力活動的農業企、事業單位;

　　(2)資助范圍內的單個項目投資規模在100萬元以上。

　　2.資助范圍：

　　(1)農產品經營企業農產品質量安全自檢體系建設項目(包括農產品批發市場的委托檢測);

　　(2)農產品質量安全檢測機構(含第三方檢測機構)能力建設項目(未曾獲得過本市農產品質量安全檢測能力建設項目資助的單位);

　　(3)農產品可追溯系統建設及其他有利于農產品質量安全提升的建設項目。

　　3.資助標準：對符合條件的農產品質量安全檢測能力項目按審定項目總投入的50%給予不超過300萬元資助。

　　本項目資助額度為項目建設直接投入(項目建設及運行必要的費用開支，包括設施設備費及材料費、項目人員費、房租水電費用)資助額度。直接投入資助額度按照評審專家現場評審獲得的不同等級(A、B、C 級)對應不同補貼比例計算資助額度，其中：

　　(1)A、B、C等級對應評審分數線為A級≥90分，75分≤B級<90分，60分≤C級<75分，D級<60分，D級未通過現場評審。

　　(2)直接投入中相關費用比例明確如下:

　?、俎r產品經營企業農產品質量安全自檢體系建設項目，項目人員費按照項目人員費用投入總額的30%計算，房租水電及其他直接投入費按照項目房租水電及其他直接投入費用投入總額的20%計算;

　?、谵r產品質量安全檢測機構(含第三方檢測機構)能力建設項目，項目人員費按照項目人員費用投入總額的20%計算，房租水電及其他直接投入費按照項目房租水電及其他直接投入費用投入總額的15%計算;

　?、坜r產品可追溯系統建設及其他有利于農產品質量安全提升的建設項目，項目人員費按照項目人員費用投入總額的50%計算，房租水電及其他直接投入費按照項目房租水電及其他直接投入費用投入總額的25%計算。

　　(3)A級按照50%計算直接投入資助額度， B級按照40%計算直接投入資助額度，C級按照30%計算直接投入資助額度。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(二)農產品可追溯平臺費用補貼項目

　　1.申報專項條件：已加入或對接并連續6個月實際使用政府農產品追溯平臺的企、事業單位，且相關農產品追溯臺賬對接成功的數據累計不低于1萬條。

　　2.資助范圍：為保障農產品質量安全，在深圳市區域范圍內從事農產品質量安全追溯平臺建設與管理的企、事業單位。

　　3.資助標準：對相關單位加入或對接政府的農產品可追溯平臺所發生的必要費用，按審定項目費用的50%給予不超過30萬元補貼。項目必要費用包括加入或對接政府的農產品可追溯平臺所產生的系統研發費用、耗材費、人工費。本項目平臺是指深圳市食用農產品質量安全監管部門推廣并使用的食用農產品可追溯平臺。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　(三)“圳品”及“粵字號”等農產品品牌培育項目

　　1.申報專項條件：在資助申請日當年度獲得 “圳品”評價證書或入選“粵字號”農業品牌目錄。

　　2.資助標準：對產品申報并首次獲評“圳品”，以及“粵字號”等省級農業主管部門認定的農產品品牌企業，單項給予2萬元資助，每家企業每年不超過50萬元。其中5年內從“圳品”或“粵字號”農業品牌目錄中清退又再次入選的，不予重復獎勵。

　　3.審批方式：核準制。

　　第十九條 強化動植物疫病防控。本條款用于支持開展動物疫病防控，補貼時間自2023年1月1日起(狂犬病疫苗補助除外)。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)動物疫病防控項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)養殖環節無害化處理補助項目

　?、偕i規模養殖場無害化處理的豬是指養殖環節的病死豬，不包括強制撲殺的豬;

　?、谏i規模養殖場養殖環節病死豬無害化處理要在區級業務主管部門監督下按照相關規定進行無害化處理。

　　(2)屠宰環節病害豬無害化處理補貼項目

　　對以下產品按規定進行無害化處理的，并建立真實、準確的臺賬，按標準給予補貼。

　?、偻涝浊按_認為國家規定的病害活豬、病死或死因不明的生豬;

　?、谕涝走^程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品;

　?、蹏乙幎ǖ钠渌麘斶M行無害化處理的生豬及生豬產品。

　　(3)動物疫病強制免疫項目

　　規模養殖場按照國家相關規定實施強制免疫，且免疫抗體水平符合相關規定。

　　(4)狂犬病免疫注射補助項目

　　受政府部門委托按規定給犬貓注射狂犬病疫苗。

　　(5)動物疫病強制撲殺項目

　　按照規定如實上報動物疫病相關情況，配合政府部門開展相關處置工作，如未如實上報，不予補助。補助的動物疫病和動物種類如下：

　?、倏谔阋撸贺i、牛、羊、駱駝和鹿等動物;

　?、诟咧虏⌒郧萘鞲?、H7N9流感：雞、鴨、鵝、鴿子鵪鶉等禽;

　?、坌》雌c獸疫：羊;

　?、懿疾?、結核病和包蟲?。号?、羊等;

　?、蓠R鼻疽、馬傳貧: 馬等;

　?、薹侵挢i瘟：豬。

　　(6)動物產品及相關物品強制銷毀項目

　?、黉N毀的動物產品，是指被動物疫病污染或可能被污染、存在動物疫病傳播風險的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類，雞蛋等蛋類，牛奶等奶類;

　?、阡N毀的相關物品，是指被污染的未拆包裝的成品飼料;

　?、凵婕暗膭游镆卟“ǚ侵挢i瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結核病、包蟲病等。

　　2.資助標準：

　　(1)養殖環節無害化處理補助項目

　　規模養殖場養殖環節病死豬無害化處理費用補助標準：80元/頭。

　　(2)屠宰環節病害豬無害化處理補貼項目

　?、偻涝篆h節病害豬無害化處理病害豬損失補貼標準：800元/頭;

　?、诓『ωi無害化處理費用補貼標準：80元/頭。

　　經檢疫檢驗確認為不可食用的生豬產品，按90公斤折算1頭的標準，不足90公斤的部分按相應比例折算補貼金額，折算成相應的生豬頭數享受補貼。運送至屠宰企業時已經死亡的生豬不享受屠宰環節病害豬損失補貼。

　　(3)動物疫病強制免疫項目

　　動物強制免疫補助根據相關規定確定補助的病種及參考單價如下：

　　1)補助的強免病種和畜禽種類：

　?、俑咧虏⌒郧萘鞲校弘u、鴨、鵝、鴿子等家禽;

　?、诳谔阋撸贺i、牛、羊等家畜;

　?、坌》雌c獸疫：羊。

　　2)補助數量測算方式：

　?、偕唐沸笄菀猿鰴谛笄莓a地檢疫的數量為準;

　?、诜N畜禽數量以出欄仔畜、雛禽產地檢疫數進行折算(折算系數：種豬0.06、種雞0.01、種鴨0.02、種鵝0.05、種牛羊1.0、種鴿0.1);

　?、勰绦?、蛋禽等無法提供產地檢疫證明的畜禽，養殖場戶提供補助數量相關佐證材料，由區級業務主管部門核實確認補助數量。

　　3)參考補助單價：

　?、偾蓊悾喝怆u0.3元/只，種雞0.45元/只，蛋雞0.45元/只/年;肉鴨(鵝)0.6元/只、種鴨(鵝)0.9元/只、蛋鴨(鵝)0.9元/只/年;種鴿0.45元/只;

　?、谛箢悾喝庳i2.9元/頭，種豬4.35元/頭;肉牛13.84元/頭，奶牛10.38元/頭/年;肉羊4.26元/只;

　?、燮渌笄菅a助單價各地可根據免疫次數和單次疫苗免疫劑量進行測算。

　　(4)狂犬病免疫注射補助項目

　　狂犬病免疫注射補助標準為犬、貓免疫每接種1支政府發放的狂犬病疫苗注射補助25元。

　　(5)動物疫病強制撲殺項目

　　根據國家、省相關規定，制定補助標準如下：

　　1)撲殺補助平均測算標準：禽15元/羽、豬800元/頭、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、馬12000元/匹，其他畜禽補助測算標準參照執行;

　　2)非洲豬瘟強制撲殺補助標準：

　?、偕a母豬、種豬、育肥豬 100KG 以上，1200 元/頭;

　?、谟守i 40-100KG(含)，800 元/頭;

　?、奂茏迂i 25-40KG(含)，500 元/頭;

　?、茏胸i 5(含)—25KG(含)，300 元/頭。

　　(6)動物產品及相關物品強制銷毀項目

　　根據國家相關規定，制定補助標準如下：銷毀的動物產品和相關物品補助標準原則上根據銷毀產品的重量、不超過國家統計局或行業統計該年度市場價格的70%測算，實行總額上限管理。

　　3.審批方式：核準制。

　　第二十條 保障糧食生產和安全。本條款用于支持糧食和油料作物種植、撂荒耕地復耕，建設和維護永久基本農田、高標準農田。各項目申報專項條件、資助范圍、申報主體、資助標準、審批方式如下：

　　(一)糧食和油料作物種植補貼項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)糧食和油料作物須種植于深圳市區域范圍內;

　　(2)糧食和油料作物須獲得正常收獲;

　　(3)種植面積須經區農業主管部門核定。

　　2.資助范圍：實際種植糧食和油料作物的種植主體。

　　3.申報主體：各區農業主管部門。

　　4.資助標準：水稻種植補貼1000元/畝/造，玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等糧食和花生、油菜、芝麻、油葵等油料作物種植補貼500元/畝/造。

　　5.審批方式：核準制。

　　(二)撂荒耕地復耕補貼項目

　　1.申報專項條件：復耕圖斑須經市規劃和自然資源局各轄區局核定。核定屬穩定利用耕地的復耕范圍須經鎮(街道)、區業務主管部門同意;

　　2.資助范圍：實際復耕復種的主體。

　　3.申報主體：各區農業主管部門。

　　4.資助標準：完成復耕并流轉的補貼4000元/畝;完成復耕的補貼3000元/畝;已收儲土地范圍內復耕的補貼4000元/畝。

　　5.審批方式：核準制。

　　(三)高標準農田建設和改造提升項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)各申報主體需先行按照要求編制初步設計文件(初步設計報告、設計圖、設計概算)，初步設計文件應由具有相應勘察、設計資質的機構進行編制。初步設計文件編制單位在完成項目區實地勘察并獲取項目區耕地數量與質量狀況的基礎上編制項目初步設計文件，以提高糧食產能、保護耕地和提升地力為目標，按照國家發布的高標準農田建設相關技術規范和農業生產實際需要，因地制宜提出工程、農藝(農機)、生物、管理等措施，明確建設內容和質量要求、投資和效益目標等，并達到可施工的深度;

　　(2)建設內容為土地平整、土壤改良、灌排水與節水設施(含深水井、蓄水池)、田間機耕道、農田防護與生態環境保持、農田輸配電、損毀工程修復和農田建設相關的其他工程等高標準農田建設內容;

　　(3)承擔有年度高標準農田建設任務的區。

　　2.資助范圍：各區農業主管部門實施的高標準農田建設和改造提升項目。

　　3.資助標準：

　　高標準農田建設經費以市財政部門評審結果為準據實安排。

　　4.審批方式：評審制。

　　(四)高標準農田、永久基本農田維護項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)屬于新建或者改造提升項目的高標準農田項目范圍內，或范圍為尚未納入建成高標準農田的永久基本農田，因不可抗力等因素造成基礎設施損毀，需要申請財政資金維護的，各申報主體需先行按照要求編制初步設計文件(初步設計報告、設計圖、設計概算);

　　(2)建設內容為高標準農田或永久基本農田直接服務的道路、農田水利、電力設施等基礎設施建設和維護;電力設備、深水井、蓄水池等安全防護設施的建設和維護;基本農田周邊圍網及其維護;邊坡治理等水土保持工程;截污治污等農田環境治理工程;農田保護標志牌和界樁界碑治理維護;經市政府同意的其他基本農田建設和維護項目。

　　2.資助范圍：各區農業主管部門實施的高標準農田、永久基本農田維護項目。

　　3.資助標準：

　　高標準農田維護項目、永久基本農田維護項目以市財政部門評審結果為準據實安排。

　　4.審批方式：評審制。

　　第五節 強化產業資源要素支撐

　　第二十一條 增強人才集聚效應。本條款用于鼓勵項目團隊帶獲獎項目落地深圳。項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)獲獎創新團隊引進項目

　　1.申報專項條件：

　　(1)申報項目須獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎或者國家部委、省級科學技術獎;

　　(2)申報項目須具有明確的發展規劃、功能定位、管理制度和運行機制;

　　(3)申報項目具有專業人才隊伍，從事專業技術服務的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于80%;

　　(4)單個申報項目設備及工器具費用占項目投資額的比例不低于40%。

　　2.資助范圍：實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中，建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費，生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報主體根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。

　　3.資助標準：獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎的項目團隊帶獲獎項目落地深圳的，按審定項目總投資的50%給予資助，最高不超過2000萬元;對獲得國家部委、省級科學技術獎的項目團隊帶獲獎項目落地深圳的，按審定項目總投資的50%分別給予不超過1000萬元、800萬元資助。

　　4.審批方式：評審制(專家評審、專項審計)。

　　第二十二條 強化財政金融支撐。本條款用于支持重點農業龍頭企業使用銀行貸款從事農業產業化項目，菜籃子基地和專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體使用銀行貸款從事農業生產活動。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準、審批方式如下：

　　(一)農業產業化重點龍頭企業貸款貼息項目

　　1.申報專項條件：申報企業須從國家金融監管部門核準的銀行借入貸款，并且按借款合同約定按時還本付息。貸款資金不得用于非農業項目投資、業務經費、置換他行貸款等。申報企業的同一筆貸款已向國家、省、市有關部門申請財政貼息的，不予重復貼息。

　　2.資助范圍：

　　申報貸款貼息的企業貸款范圍包括：

　　(1)農產品生產、加工、流通、展示交易等項目的固定資產投資;

　　(2)創辦農業科研機構及技術研制、開發，先進技術和名、優、新品種的引進，蔬菜、畜牧、園藝等農產品的包裝、儲藏、保鮮及關鍵技術的研制、引進和提高;

　　(3)農產品、農業加工品，農業投入品及其原材料采購。

　　以流動性資金貸款申報貼息的，銀行貸款有效憑據上須注明相應的貸款用途，沒有注明相應貸款用途的，需提供銀行出具的貸款用途證明，不在資助范圍內的流動性資金貸款不予貼息。

　　3.資助標準：貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%，對每家龍頭企業每年貼息金額不超過300萬元。貼息金額按照不超過中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)標準計算確定，貸款利率低于貸款市場報價利率(LPR)的，以實際利率為準。貼息的最高期限為12個月，貸款期限超過12個月的，按12個月計算，不足12個月的，據實計算。

　　企業符合多項貼息標準的，按就高不就低的原則進行申報。

　　4.審批方式：評審制(專項審計)。

　　(二)菜籃子基地、新型農業經營主體貼息項目

　　1.申報專項條件：申報主體須從深圳市內國家金融監管部門核準的銀行借入貸款，并且按借款合同約定按時還本付息。

　　具有下列情形之一的，不予貼息：

　　(1)同一個申報主體的同一筆貸款已向國家、省、市或區有關部門申請財政貼息的;

　　(2)以申報主體名義貸款，但以個人名義支付的貸款利息的;以企業負責人個人名義的貸款和支付利息的;

　　(3)申報主體將貸款資金用于非農業項目投資、業務經費、置換他行貸款等;

　　(4)已享受農業龍頭企業貸款貼息、設施設備項目補貼的。

　　2.資助范圍：

　　申報主體貸款須包含以下一個或多個用途：

　　(1)農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務;

　　(2)果、樹、農副產品、茶葉、中草藥的種植、生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務;

　　(3)畜禽飼養、銷售;

　　(4)肥料生產;飼料、獸藥生產;農產品質量安全監測;種畜禽、農作物種子生產經營;種畜禽、農作物種子進出口;種畜禽生產性能測定;農作物種子質量檢驗;

　　(5)農業園藝服務;農業專業及輔助性活動;農業機械服務;農業機械租賃;智能農業管理;其他與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

　　以流動性資金貸款申報貼息的，銀行貸款有效憑據上須注明相應的貸款用途，沒有注明相應貸款用途的，需提供銀行出具的貸款用途證明，不在資助范圍內的流動性資金貸款不予貼息。

　　3.資助標準：貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的50%，對每個申報主體每年貼息金額不超過300萬元。貼息金額按照不超過中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)標準計算確定，貸款利率低于貸款市場報價利率(LPR)的，以實際利率為準。貼息的最高期限為12個月，貸款期限超過12個月的，按12個月計算，不足12個月的，據實計算。

　　企業符合多項貼息標準的，按就高不就低的原則進行申報。

　　4.審批方式：評審制(專項審計)。

　　第五章 資助計劃的組織與實施

　　第二十三條 項目資助計劃的組織實施，分為申報與受理、審核與批準兩大環節。

　　第二十四條 組織申報與受理的工作程序與內容如下：

　　(一)組織申報。市農業主管部門應嚴格按照本操作規程的有關規定，制定年度項目資助計劃的申報指南，并在門戶網站發布;申報指南應明確資助項目的類別與資助的費用范圍、實施起止期限、資助條件與標準、受理時間、審核材料要求和審核程序等內容。

　　(二)項目受理。申報主體根據申報指南要求，向市農業主管部門遞交申報材料并接受形式審查，符合申報條件且提交的申報材料齊全的，予以受理;符合申報條件但材料不全的，告知申報人限期補足材料，逾期未補足的，視為放棄申報;不符合申報條件的，不予受理。

　　第二十五條 專項資金的審批方式分為核準制和評審制，審核與批準的工作程序與內容如下：

　　(一)核準制項目審批程序

　　1.核準和公示：核準結果由市農業主管部門在門戶網站上公示5個工作日。公示內容如有異議，由市農業主管部門組織復核。

　　2.資金撥付。在公示期內無異議或異議不成立的，市農業主管部門根據批復的部門預算下達項目資助計劃，按有關規定辦理資助項目資助資金的撥付手續。

　　(二)評審制項目審批程序

　　1.專家評審。市農業主管部門受理后，應當委托第三方專業服務機構組織專家對項目進行評審并出具評審報告。專家評審分為材料評審和現場評審兩個環節，均采用專家審查、量化打分的方式進行，專家獨立量化打分，取平均值為評審分數。市農業主管部門委托評審服務機構從市農業主管部門指定的專家庫中抽選不少于5人單數專家，對申請項目進行統一評審;并抽選3人以上的備選專家，專家組人員不能參與評審時，從備選專家中選擇能出席的專家替代。項目通過材料評審的，進入現場考察環節;材料評審未通過的，直接終止項目評審后續流程。

　　2.專項審計。市農業主管部門委托專業審計機構，依據審計相關規定，對資助項目的類別、資助的費用范圍以及實際完成的投資建設費用等客觀、量化資助條件與指標數據的合規性情況，以及投資建設形成的固定資產進行現場盤點與專項審計，出具專項審計報告。

　　3.意見征求。市農業主管部門根據專家評審和專業審計機構出具的項目評估報告對項目進行復核，于30個工作日內出具復核結果，并就項目單位是否存在重復申報或多頭申報、違規失信行為等情況向市相關部門征求意見。對征求意見反饋不符合資助條件的資助項目，終止評審程序。

　　4.資助計劃確定及公示。對擬定的當年度項目資助計劃，市農業主管部門應在門戶網站向全社會公示，公示期限不少于5個工作日;公示內容應包括申報主體、資助項目名稱和擬資助金額。公示有異議的，市農業主管部門應當組織開展調查，必要時可組織復審，并及時公布調查結果。

　　5.資金撥付。在公示期內無異議或異議不成立的，市農業主管部門根據批復的部門預算下達項目資助計劃，按有關規定辦理資助項目資助資金的撥付手續。

　　第二十六條 市農業主管部門在下達項目資助計劃撥付資金前，發現下列情形，可撤銷資助項目和終止資助資金撥付。

　　(一)申報主體無正當理由未在規定的期限內提交撥付憑證的;

　　(二)申報主體存在經營異常情況，且有可能危及財政專項資金安全、嚴重影響財政專項資金績效的;

　　(三)市農業主管部門認為申報主體不再具備資助條件。

　　第六章 績效評價與監督管理

　　第二十七條 市農業主管部門應根據深圳市市級財政部門相關規定，委托第三方專業機構對項目資助計劃實施情況開展績效評價;項目資助計劃的績效評價結果，將作為項目資助計劃后續專項資金的預算安排，以及相關政策措施調整完善的重要依據。

　　第二十八條 單位或者個人提供虛假材料，違規截留、擠占、挪用、虛報、冒領、騙取財政性資金，或者擅自改變資金用途，在使用過程中存在違法違紀行為的，由市農業主管部門依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十九條 受委托的第三方服務機構在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同申報主體串通作弊等行為并出具相關報告的，依照有關規定處理;造成資金損失的，依法追究法律責任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第三十條 參與評審、評價、鑒證的專家利用工作機會以權謀私或者弄虛作假的，按照有關規定追究相關責任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第三十一條 專項資金管理部門、相關申報主體及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達等工作中，存在利用不正當手段騙取資金、違反規定分配資金等行為，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的，按照有關規定追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 本操作規程所述項目申報表等相關表冊，由市農業主管部門另行制定。

　　第三十三條 本操作規程由市農業主管部門負責解釋。

　　第三十四條 鼓勵科研院所和企業聯合申報，并由其中一個單位牽頭申報。

　　第三十五條 本操作規程所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　第三十六條 現代農業所包含的漁業領域扶持項目按照市漁業主管部門現有政策執行。

　　第三十七條 本操作規程自印發之日起施行，有效期5年。執行期間如遇國家、省、市有關政策規定或標準調整的，可進行相應調整。

　　附錄1

　　名詞解釋

　　l 現代農業：指農業及相關產業，具體范圍為農林牧漁業、食用農林牧漁業產品加工與制造、非食用農林牧漁業產品加工與制造、農林牧漁業生產資料制造和農田水利設施建設、農林牧漁業及相關產品流通服務、農林牧漁業科研和技術服務、農林牧漁業教育培訓與人力資源服務、農林牧漁業生態保護和環境治理、農林牧漁業休閑觀光與農業農村管理服務、其他支持服務等10個大類。本規程提及的現代農業領域不包含漁業。

　　l 生物育種：現代農業生物技術育種的統稱，主要包括利用轉基因、基因編輯、全基因組選擇、合成生物等技術，對動植物開展高效、精準、定向遺傳改良和品種培育。

　　l 新型綠色農業投入品：農業農村部認定的新獸藥、新飼料、新農藥、新肥料等。

　　l 農作物新品種：經過人工培育或對發現的野生植物加以開發改造的，具備新穎性、特異性、一致性和穩定性并有適當命名的植物品種。

　　l 畜禽新品種：指通過人工選育,主要遺傳性狀具備一致性和穩定性,并具有一定經濟價值的畜禽群體。

　　l 食品裝備：主要指食品生產加工裝備及預制菜生產設備。

　　l 精準營養與功能性食品：精準營養指在考察個體遺傳背景、生活特征(膳食、運動、生活習慣等)、代謝指標、腸道微生物特征和生理狀態(營養素水平、疾病狀態等)因素的基礎上，通過大數據分析，進行安全、高效的個體化營養干預，以達到維持機體健康、有效預防和控制疾病發生發展的目的;功能性食品指具有特定營養保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療為目的的食品。

　　l 商業化育種：指以市場和商業化成果為導向的育種行為。

　　l 休閑農業：指利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游的一種新型農業生產經營形態。

　　l “三農”類科普教育基地：指依托先進農業技術和成果、農業教育科研設施、農業試驗示范基地等服務農業、農村發展、提高農民科學素質的科普場所，包括但不限于：各類農業種植養殖繁育基地、綜合試驗示范基地、農業創業創新基地、現代農業科技產業園、農技培訓基地、農業觀光體驗園等。

　　l 設施農業：在環境相對可控條件下，采用工程技術手段，進行動植物高效生產的一種現代農業方式。

　　l 農產品可追溯平臺：本項目平臺是指深圳市食用農產品質量安全監管部門推廣并使用的食用農產品可追溯平臺。

　　l 不可食用生豬產品：指經屠宰檢疫或肉品品質檢驗不合格的肉、臟器及病變組織、甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結和休整后不可食用的部分。

　　l 永久基本農田：按照一定時期人口和經濟社會發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定不得占用的耕地，就是對法律規定的基本農田實行永久保護、特殊保護。一經劃定，在規劃期內必須得到嚴格保護，除法律規定的情形外，不得擅自占用和改變。

　　l 高標準農田：指土地平整、集中連片、設施完善、農田配套、土壤肥沃、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩產，劃定為永久基本農田的耕地。