【征求意見稿】深圳市龍崗區人力資源局關于公開征求《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則(征求意見稿)》意見的公告

　　深圳市龍崗區人力資源局關于公開征求《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則(征求意見稿)》意見的公告

　　為進一步促進龍崗區人力資源服務業高質量發展，提高人力資源專項資金使用效益，我局修訂完善了《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則(征求意見稿)》。為保障公眾的知情權和參與權，提高文件的科學性和可操作性，現向社會公開征求意見和建議。意見征求時間為2023年12月30日至2024年1月28日。請將您的寶貴意見通過來電、傳真或電子郵箱反饋給我們，電話：0755-28476351，傳真：0755-28225709，郵箱：lgrlzyzxcfb@lg.gov.cn。

　　深圳市龍崗區人力資源局

　　2023年12月29日

　　深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為落實國家、省、市關于推動人力資源服務業發展工作要求，吸引優質人力資源服務機構落戶龍崗，鼓勵人力資源服務機構做大做強，促進我區人力資源服務業高質量發展，根據《深圳市推進新時代人力資源服務業高質量發展的若干措施》(深府辦規〔2023〕4號)和《深圳市龍崗區人力資源專項資金管理辦法》(深龍人規〔2022〕2號)等文件精神，結合我區實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則的扶持項目為核準制項目，實行自愿申報、社會公示、績效優先、加強監督的資金管理模式。深圳市龍崗區人力資源局(以下簡稱“區人力資源局”)是本實施細則的實施部門。

　　第三條 本實施細則適用于在龍崗區從事經營活動且經區人力資源局許可或備案的人力資源服務機構、勞務派遣機構、民辦職業培訓機構(以下統稱為人力資源服務機構)，以及經區政府批準由社會資本建設的人力資源服務產業園建設、運營單位。

　　第二章 扶持項目和標準

　　第四條 人力資源服務產業園開園資助和運營補貼。在本實施細則有效期內，對經區政府批準，由社會資本建設運營的人力資源服務產業園，給予建設單位一次性開園資助100萬元;產業園運營起3年內，每年給予運營單位每年最高 100 萬元運營補貼。申請一次性開園資助和運營補貼須同時滿足下列條件：

　　(一)上年度末在園機構10家(含)以上;

　　(二)上年度末機構實際入駐面積5000平方米(含)以上;

　　(三)上年度在園機構營業收入總額10億元(含)以上。

　　其中，在園機構上年度營業收入總額達10億元(含)以上、20億元(含)以上、50億元(含)以上的，分別給予運營單位30萬元、50萬元、100萬元運營補貼。

　　第五條 人力資源服務產業園入駐機構房租補貼。對年營業收入500萬元(含)以上的人力資源服務產業園入駐機構，按照年營業收入每滿5萬元，給予1平方米場地當年房租補貼。

　　房租補貼按不超過機構實際租賃面積和價格計算，且不超過第三方機構對產業園市場租金評估價。單個機構補貼面積不超過3000平方米，每年房租補貼不超過200萬元。

　　入駐人力資源服務產業園的機構不得將租賃的辦公場地對外分租或轉租。

　　人力資源服務產業園入駐機構按在園時間享受房租補貼。

　　第六條 符合入駐條件的小微人力資源服務機構、創新創業團隊及辦公場地需求較小的人力資源服務機構，經審批后可免費入駐創業孵化基地。入駐創業孵化基地首簽兩年期入駐協議，到期后符合條件的最多可續簽兩次兩年期協議。

　　第七條 人力資源服務產業園入駐機構節約場地獎勵。為提高場地使用效益，對年營業收入規模較大、使用場地面積較小的產業園入駐機構(含入駐產業園創業孵化基地的機構)，年營業收入達到5000萬元及以上的，按年營業收入每滿5000萬元給予8萬元節約場地獎勵，單個機構每年獎勵不超過200萬元。

　　節約場地獎勵與第五條產業園入駐機構房租補貼按從高不重復原則執行。

　　第八條 人力資源服務卓越機構獎勵。對年營業收入達到1億元及以上的機構按以下標準給予人力資源服務卓越機構獎勵：

　　1億元≤年營業收入<3億元的，按年營業收入每滿5000萬元給予20萬元人力資源服務卓越機構獎勵;

　　3億元≤年營業收入<5億元的，按年營業收入每滿5000萬元給予25萬元人力資源服務卓越機構獎勵;

　　5億元≤年營業收入<7億元的，按年營業收入每滿5000萬元給予30萬元人力資源服務卓越機構獎勵;

　　7億元≤年營業收入<9億元的，按年營業收入每滿5000萬元給予36萬元人力資源服務卓越機構獎勵;

　　年營業收入≥9億元的，按年營業收入每滿5000萬元給予42萬元人力資源服務卓越機構獎勵。

　　第三章 申請和受理

　　第九條 本實施細則的扶持項目采取“按年申報，集中受理”的原則辦理。每年第一季度，統一受理上一年度各項補貼和獎勵。區人力資源局根據本實施細則制定項目申報指南、通知、表格等。申報機構可登錄區人力資源局網站查詢、下載相關資料。

　　第十條 申報一次性開園資助及運營補貼，需提交以下第1至4項、第8至9項材料;申報產業園入駐機構房租補貼和節約場地獎勵，需提交第1至8項材料;申請人力資源服務卓越機構獎，需提交第1至5、第7至8項材料。

　　1.專項資金申請表;

　　2.工商營業執照和稅務登記證復印件(驗原件)或商事登記 營業執照復印件(驗原件);

　　3.法定代表人身份證復印件(驗原件);

　　4.開戶銀行和賬號復印件;

　　5.人力資源服務機構從業資質證明(驗原件);

　　6.房屋租賃合同及租賃發票復印件(入駐產業園創業孵化基地的機構除外);

　　7.財務報表及相關材料;

　　8.機構公共信用信息報告;

　　9.產業園運營年度報告、園區入駐機構情況(包括入駐人力資源服務機構名錄、房屋租賃合同、財務報表等相關材料)。

　　政策文件對申報材料有新規定的，按新規定執行。

　　第十一條 申報機構應在規定時間內提交申報材料，逾期視為放棄。區人力資源局對申請資料不齊全的，一次性告知需補正材料;對不符合申請條件的，不予受理并說明理由。

　　第十二條 申報機構不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應當在申報材料中予以說明。

　　第四章 審核和公示

　　第十三條 區人力資源局對申報項目進行審核，審核期間，申報機構未按區人力資源局要求在規定期限內提交補充材料的，區人力資源局有權終止該項目的審核。

　　第十四條 審核通過的項目在區人力資源局網站進行公示，公示期5個工作日。公示期有異議的，由區人力資源局組織調查或重審。反映情況屬實的，不予扶持，并將有關情況告知申報機構。

　　第五章 監督管理

　　第十五條 申報機構被依法依規列入嚴重失信主體名單，在一定期限內限制參與政府資金扶持的，限制期內不享受各項補貼和獎勵;已取得限制期內資金的，由區人力資源局責令退回已發放資金。

　　第十六條 申報機構通過弄虛作假等方式套取、騙取專項資金的，由區人力資源局責令退回已發放資金，并按照《深圳市龍崗區人力資源專項資金管理辦法》處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關進行處理。

　　第十七條 相關部門工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或未執行專項資金相關職責的，按照有關規定追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第十八條 區人力資源局負責對專項資金使用情況進行績效評價。申報機構應自覺接受資金管理部門的監督檢查，配合做好績效評價等工作。

　　第六章 附則

　　第十九條 本實施細則所稱營業收入，是指機構從事人力資源服務相關業務形成的營業收入(含代收代付的工資、社保、公積金等。其中第四條、第五條代收代付部分按50%計算，其他條款代收代付部分按20%計算)。機構有轉包或分包業務的，其轉包或分包部分不計入營業收入。營業收入以區人力資源局委托第三方機構審核的數據為準。

　　人力資源服務產業園建設運營單位申請一次性開園資助和運營補貼時，以入駐機構在園時間實際營業收入總和為產業園年營業收入。

　　在園時間不滿完整年度的人力資源服務產業園入駐機構，申請房租補貼時，以機構在園時間實際營業收入按在園時間占完整年度比例換算為年營業收入;申請節約場地獎勵時，以在園時間實際營業收入為年營業收入。

　　在龍崗區時間不滿完整年度的人力資源服務機構，申請人力資源服務卓越機構獎勵時，以機構在龍崗區時間實際營業收入為年營業收入。

　　在園時間自機構辦理完成設立或注冊地變更至產業園、稅務登記或變更至產業園所屬街道時起算。在龍崗區時間自機構辦理完成設立或注冊地變更、稅務登記或變更至龍崗區時起算。

　　第二十條 本實施細則生效前入駐中國深圳人力資源服務智慧廣場的機構，依據《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則》(深龍人規〔2022〕5 號)選擇按原《深圳市龍崗區經濟與科技發展扶持資金支持人力資源服務業發展實施細則》執行房租補貼政策的，繼續按原《深圳市龍崗區經濟與科技發展扶持資金支持人力資源服務業發展實施細則》執行。

　　第二十一條 人力資源服務機構申報本實施細則各項補貼和獎勵時，須取得人力資源服務從業資質。申報人力資源服務產業園入駐機構房租補貼和節約場地獎勵時，機構須注冊地在產業園、納稅地在產業園所屬街道，且正常經營;申報人力資源服務卓越機構獎勵時，機構須注冊地、納稅地在龍崗區，且正常經營。

　　第二十二條 本實施細則中的年度采用自然年度，扶持金額向下取整到元。

　　第二十三條 龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展相關管理制度由區人力資源局另行制定。

　　第二十四條 本實施細則各項補貼和獎勵溯及2023年。

　　第二十五條 本實施細則由區人力資源局負責解釋。

　　第二十六條 本實施細則自2024年×月×日起施行，有效期3年。在有效期內，區人力資源局可根據實際情況，對本實施細則進行修訂、調整、發布和實施。2022年12月22日印發的《深圳市龍崗區人力資源專項資金扶持人力資源服務業發展實施細則》(深龍人規〔2022〕5 號)同時廢止。