龍華區工業和信息化局關于公開征求《深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施（征求意見稿）》意見的公告

　　龍華區工業和信息化局關于公開征求《深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施(征求意見稿)》意見的公告

　　為提升產業政策惠企效能，進一步規范政策文件相關要求，加快推動相關工作取得成效，我局擬定了《深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施(征求意見稿)》，內容詳見附件?，F公開向社會征求意見，歡迎市民和各單位提出寶貴意見和建議，并于2024年8月31日前將意見反饋我局(郵箱：cyfzk@szlhq.gov.cn)。

　　深圳市龍華區工業和信息化局

　　2024年7月31日

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　　深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條 為貫徹落實《關于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》《深圳市培育發展智能傳感器產業集群行動計劃(2022-2025年)》《深圳市推動智能傳感器產業高質量發展若干措施》等文件精神，推動龍華區智能傳感器產業集群高質量發展，加快打造智能傳感器研發和應用特色示范區，結合我區實際，特制定本措施。

　　第二條本措施按照公開、公平、公正原則，實行總量控制、自愿申報、政府決策、社會公示，在每年區產業發展專項資金總預算內對各類項目實施資助。若該項目審核資助金額超過項目預算總額，則實際資助金額按比例下調。

　　第三條本措施扶持對象為實際經營地在龍華區的獨立法人企業，若企業納入了國家統計局統計聯網直報平臺，其統計關系須在龍華區。

　　第二章加強產業鏈關鍵環節韌性

　　第四條 積極開展關鍵核心技術攻關。支持智能傳感器企業或機構圍繞新型消費電子、智能駕駛汽車、智能機器人、工業互聯網、工業控制、低空與空天等領域，開展中高端器件、關鍵設備、核心材料、先進工藝的技術研發和產品攻關，支持相關企業與國內頂尖科研機構合作提出自有專利技術。對國家、省、市立項的關鍵核心技術攻關項目，或國家、省、市級技術研發機構，在我區建設落地的，最高按市級支持金額的 50%予以配套獎勵，最高不超過 1000 萬元。

　　第五條 支持企業首輪流片。支持智能傳感器企業開展高端智能傳感器首輪流片，按照工程產品首輪流片費用(含 IP 授權或購置、掩模版制作、流片等)的 30%給予補貼，單個企業年度最高補貼不超過 500 萬元。

　　第六條 鼓勵企業加速設備更新。支持工業企業加大技術改造投入。鼓勵企業縮短設備折舊年限，采用先進、成熟、適用的技術設備，提前淘汰老舊設備。引導企業提高產線設備更新換代和改造提升比例，通過大規模技術設備更新增強企業創新能力和核心競爭力。對智能傳感器企業納入“工業企業技術改造”統計類別的，按照龍華區鼓勵企業加大工業投資力度推動大規模設備更新相關規定予以支持。

　　第七條 建設 MEMS 先進封測公共服務平臺。鼓勵區內智能傳感器企業利用自有封測產線承接封測服務平臺服務需求，共同為企業提供封裝方案設計與仿真、封裝組裝、測試包裝等工藝定制化開發和產品封裝代工服務，滿足不同類別、不同原理的傳感器測試需求。對建設先進封測服務平臺，按照項目實際投資的 40%，給予最高不超過 1000 萬元補貼。對企業將自建封測線對外開放，配合區級智能傳感器先進封測服務平臺承接封測服務的，按服務合同額的 10%，給予每年最高不超過 200萬元補貼。

　　第八條 打造特色應用示范場景。支持企業以“揭榜掛帥”方式在消費電子、汽車電子、智能制造、物聯網、儀器儀表、工業自動化、地理信息測繪、生物醫療、航空航天等領域開展應用場景開發和示范項目建設。鼓勵智能傳感器企業自主創新產品申報深圳市創新產品推廣應用目錄。

　　培育高質量發展新動能

　　第九條 支持小微企業升規。對于首次納入國家統計局統計聯網直報平臺(非轉專業)的規模以上智能傳感器工業企業，一次性給予10萬元獎勵。

　　第十條 支持企業擴大規模。對上年度產值(營業收入)首次突破5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的智能傳感器企業，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵，年度營業收入每上一個臺階按相應標準追加差額獎勵。

　　第十一條 加快智能傳感器產品推廣。鼓勵市場主體加大產品研發與制造，鼓勵智能傳感器企業在消費電子、汽車電子、智能制造、物聯網、工業自動化等領域進行產品應用推廣。對于企業銷售自主研發設計的智能傳感器芯片或模組產品，且企業年度銷售金額累計超過 500 萬元的，按年度銷售金額增量的 20%，給予最高 500萬元獎勵。

　　第十二條鼓勵企業開拓境內外市場。搭建龍華品牌境內外展銷平臺，推動在對口幫扶地區設立展銷中心。支持智能傳感器頭部企業，依托“一帶一路”沿線國家新興市場，打造龍華終端品牌出?；?。鼓勵智能傳感器企業充分利用海外營銷渠道和營銷推廣經驗，助力產業鏈上下游出海。對符合海外參展、出口信用保費申請條件的智能傳感器企業，按照龍華區展會補貼、出口信保等相關規定予以支持。

　　第十三條 開展精準靶向招商。重點圍繞基于MEMS工藝的新型氣體、壓力、流量、紅外、硅麥克風、CMOS圖像等智能傳感器重大產業項目開展精準招商。通過以商招商、整機牽引，帶動產業鏈企業實現區域聚集。對新落戶的配套企業，按照龍華區招商引資相關規定予以支持。

　　第四章 構建完善產業生態體系

　　第十四條 鼓勵專業園區建設。支持通過完善生產廠房、動力廠房、辦公樓、原材料倉庫等配套基礎設施，打造智能傳感制造專業產業園區，對“龍華區智能傳感器智造城”范圍內的規模以上智能傳感器工業企業，按其租賃自用面積的30%，給予每月每平米10元的租金支持，每年資助不超過20萬元，每家企業享受累計不超過36個月的資助。

　　第十五條 完善金融服務支撐。搭建金融驛站等銀企對接平臺，為企業提供貸款貼息、融資擔保等一攬子金融服務，支持企業通過發行債券、資產證券化、股權投資、掛牌上市等形式進行融資，推動降低企業融資成本。對符合條件的企業，按照龍華區金融業及產融結合等有關規定予以支持。

　　第十六條 進一步共建協同創新平臺。支持區內龍頭骨干企業聯合上下游企業、高校、科研院所加快發展MEMS研發中試平臺、智能傳感器檢測檢驗等公共服務平臺，建立設計、制造、封測聯動研發和生產機制，為中小微企業提供設計、制造、快速封測、應用示范推廣等服務。按照龍華區科技創新相關規定予以支持。

　　第十七條 鼓勵企業引進高端人才。對經評估具有國際領先水平、能夠突破關鍵核心技術、引領帶動我區智能傳感器業發展實現重大突破的頂尖創新創業人才隊伍，按照人才引進相關規定予以支持。

　　第十八條 加強企業公共服務保障。圍繞區內智能傳感器企業，提供公共法律、知識產權、市場開拓、數字化轉型、政務辦理、訴求協調等服務，具體按照企業服務相關規定予以支持。

　　第五章 附則

　　第十九條 本措施扶持對象為智能傳感器產業鏈上下游相關企業，智能傳感器行業劃分依據為企業納統所在國民經濟行業代碼，具體以深圳市制定的產業集群分類為準。

　　第二十條同一主體不得因同一事由重復享受本措施規定的資金扶持政策和龍華區其他優惠或扶持政策。同一事項，適用于本措施，同時又適用于龍華區其它扶持政策時，企業可按照就高不就低的原則自主選擇申報，不予重復扶持。

　　第二十一條 企業在申請專項資金時，應簽署承諾書，對于違反承諾的，應按承諾書相關要求主動履行相關義務。工業和信息化主管部門將采取不定期抽查方式，對獲資助企業異常情況進行排查。申請人存在弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告、依法依規被列入嚴重失信主體名單等情形的，根據國家和省、市、區有關法律、法規、規章、規范性文件的規定，視情況采取責令改正、不予核查通過、停止撥付、追回相應資金并同步追繳孳息、追究相應法律責任等措施。

　　第二十二條 本措施中“最高不超過”“累計不超過”等表述未作具體說明的均包括本數。資助金額按萬元計，不為整數時取兩位小數(只舍不入)。

　　第二十三條 本措施自×年×月×日起施行，有效期3年。執行期間，可根據區域經濟發展情況、政策實施績效情況，做相應調整。本措施所引用的條款若有修訂，按政策修訂后的條款執行。

　　第二十四條 本措施由深圳市龍華區工業和信息化局負責解釋，各有關單位按職責牽頭制定與本措施相關的各項操作規程。

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　　關于《深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施(征求意見稿)》的起草說明

　　為貫徹落實《關于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》《深圳市培育發展智能傳感器產業集群行動計劃(2022-2025年)》《深圳市推動智能傳感器產業高質量發展若干措施》等文件精神，推動龍華區智能傳感器產業集群高質量發展，加快打造智能傳感器研發和應用特色示范區，根據《龍華區智能傳感器產業集群行動計劃(2023-2025年)》《龍華區重點產業集群分工方案》等文件，我局起草了《深圳市龍華區智能傳感器產業集群高質量發展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?，F將編制情況說明如下：

　　一、起草背景

　　智能傳感器作為信息系統與外界環境交互的重要手段和感知信息的主要來源，是決定未來信息技術產業發展能級的關鍵核心和先導基礎。近年來，龍華區智能傳感器產業集聚了有方科技、金譽半導體、瑞波光電等一批重點企業，重點聚焦電源管理芯片、感應芯片、材料、溫度傳感器、壓力傳感器、封裝設備等產業鏈制造以及封測環節。2022年6月，《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》出臺，提出要聚焦智能傳感器設計、制造、封測、裝備材料等環節，加快新型傳感器材料、CMOS-MEMS集成技術、先進封裝工藝等核心技術攻關，建設MEMS中試線、MEMS傳感器產業基地，豐富智能傳感器在消費電子、汽車電子、智慧城市等領域應用場景，支持龍華打造全要素完備的智能傳感器產業集群。當前，龍華區正在全速推進“數字龍華、都市核心”建設，產業數字化轉型和數字產業化邁上新征程，龍頭企業富士康實施“3+3”戰略轉型，智能手機、可穿戴設備、物聯網模組等領域傳感器需求日益增長，為龍華區智能傳感器產業提供了廣闊市場前景。通過制定出臺《行動計劃》，有利于加速產業集群培育，加快優質企業集聚，進一步完善產業生態建設，實現產業集群高質量發展。

　　基于以上背景，為充分發揮龍華數字經濟產業發展優勢，加快打造智能傳感器研發和應用特色示范區，我局啟動了若干措施(征求意見稿)編制工作。

　　起草依據

　　為貫徹落實市委、市政府關于推進制造強市建設的工作部署，加快發展壯大網絡與通信產業集群，2022年6月深圳市印發《深圳市培育發展智能傳感器產業集群行動計劃(2022-2025年)》，提出擴大產業規模，培育具有核心競爭力的企業集群;加強核心技術研發，提升產業鏈創新水平;加快推進網絡基礎設施建設，促進應用落地;打造公共服務平臺。12月出臺的《深圳加快推進5G全產業鏈高質量發展》，圍繞健全產業公共服務能力、構建核心技術競爭能力、強化市場牽引發展能力等方面制定若干條扶持措施，為深圳市高質量推動智能傳感器發展提供有力保障?；诖?，根據《龍華區加快新質生產力培育推動制造業高質量發展系列政策制定工作方案》有關要求和責任分工，結合我區實際，我局起草形成了《若干措施(征求意見稿)》。

　　三、主要內容

　　《若干措施》包含三部分：總則、具體支持措施、附則。

　　(一)總則

　　主要是闡述總體目標、扶持原則、扶持對象等。

　　(二)具體支持措施

　　具體支持措施共十五條，主要分為三個章節：

　　第二章是加強產業鏈關鍵環節韌性，共五條：

　　第四條 積極開展關鍵核心技術攻關。支持智能傳感器企業或機構圍繞新型消費電子、智能駕駛汽車、智能機器人、工業互聯網、工業控制、低空與空天等領域，開展中高端器件、關鍵設備、核心材料、先進工藝的技術研發和產品攻關，支持相關企業與國內頂尖科研機構合作提出自有專利技術。對國家、省、市立項的關鍵核心技術攻關項目，或國家、省、市級技術研發機構，在我區建設落地的，最高按市級支持金額的 50%予以配套獎勵，最高不超過 1000 萬元。

　　第五條 支持企業首輪流片。支持智能傳感器企業開展高端智能傳感器首輪流片，按照工程產品首輪流片費用(含 IP 授權或購置、掩模版制作、流片等)的 30%給予補貼，單個企業年度最高補貼不超過 500 萬元。

　　第六條 鼓勵企業加速設備更新。支持工業企業加大技術改造投入。鼓勵企業縮短設備折舊年限，采用先進、成熟、適用的技術設備，提前淘汰老舊設備。引導企業提高產線設備更新換代和改造提升比例，通過大規模技術設備更新增強企業創新能力和核心競爭力。對智能傳感器企業納入“工業企業技術改造”統計類別的，按照龍華區鼓勵企業加大工業投資力度推動大規模設備更新相關規定予以支持。

　　第七條 建設 MEMS 先進封測公共服務平臺。鼓勵區內智能傳感器企業利用自有封測產線承接封測服務平臺服務需求，共同為企業提供封裝方案設計與仿真、封裝組裝、測試包裝等工藝定制化開發和產品封裝代工服務，滿足不同類別、不同原理的傳感器測試需求。對建設先進封測服務平臺，按照項目實際投資的 40%，給予最高不超過 1000 萬元補貼。對企業將自建封測線對外開放，配合區級智能傳感器先進封測服務平臺承接封測服務的，按服務合同額的 10%，給予每年最高不超過 200萬元補貼。

　　第八條 打造特色應用示范場景。支持企業以“揭榜掛帥”方式在消費電子、汽車電子、智能制造、物聯網、儀器儀表、工業自動化、地理信息測繪、生物醫療、航空航天等領域開展應用場景開發和示范項目建設。鼓勵智能傳感器企業自主創新產品申報深圳市創新產品推廣應用目錄。

　　第三章是培育高質量發展新動能，共5條：

　　第九條 支持小微企業升規。對于首次納入國家統計局統計聯網直報平臺(非轉專業)的規模以上智能傳感器工業企業，一次性給予10萬元獎勵。

　　第十條 支持企業擴大規模。對上年度產值(營業收入)首次突破5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的智能傳感器企業，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵，年度營業收入每上一個臺階按相應標準追加差額獎勵。

　　第十一條 加快智能傳感器產品推廣。鼓勵市場主體加大產品研發與制造，鼓勵智能傳感器企業在消費電子、汽車電子、智能制造、物聯網、工業自動化等領域進行產品應用推廣。對于企業銷售自主研發設計的智能傳感器芯片或模組產品，且企業年度銷售金額累計超過 500 萬元的，按年度銷售金額增量的 20%，給予最高 500萬元獎勵。

　　第十二條鼓勵企業開拓境內外市場。搭建龍華品牌境內外展銷平臺，推動在對口幫扶地區設立展銷中心。支持智能傳感器頭部企業，依托“一帶一路”沿線國家新興市場，打造龍華終端品牌出?；?。鼓勵智能傳感器企業充分利用海外營銷渠道和營銷推廣經驗，助力產業鏈上下游出海。對符合海外參展、出口信用保費申請條件的智能傳感器企業，按照龍華區展會補貼、出口信保等相關規定予以支持。

　　第十三條 開展精準靶向招商。重點圍繞基于MEMS工藝的新型氣體、壓力、流量、紅外、硅麥克風、CMOS圖像等智能傳感器重大產業項目開展精準招商。通過以商招商、整機牽引，帶動產業鏈企業實現區域聚集。對新落戶的配套企業，按照龍華區招商引資相關規定予以支持。 第四章是構建完善產業生態體系，共5條： 第十四條 鼓勵專業園區建設。支持通過完善生產廠房、動力廠房、辦公樓、原材料倉庫等配套基礎設施，打造智能傳感制造專業產業園區，對“龍華區智能傳感器智造城”范圍內的規模以上智能傳感器工業企業，按其租賃自用面積的30%，給予每月每平米10元的租金支持，每年資助不超過20萬元，每家企業享受累計不超過36個月的資助。

　　第十五條 完善金融服務支撐。搭建金融驛站等銀企對接平臺，為企業提供貸款貼息、融資擔保等一攬子金融服務，支持企業通過發行債券、資產證券化、股權投資、掛牌上市等形式進行融資，推動降低企業融資成本。對符合條件的企業，按照龍華區金融業及產融結合等有關規定予以支持。

　　第十六條 進一步共建協同創新平臺。支持區內龍頭骨干企業聯合上下游企業、高校、科研院所加快發展MEMS研發中試平臺、智能傳感器檢測檢驗等公共服務平臺，建立設計、制造、封測聯動研發和生產機制，為中小微企業提供設計、制造、快速封測、應用示范推廣等服務。按照龍華區科技創新相關規定予以支持。

　　第十七條 鼓勵企業引進高端人才。對經評估具有國際領先水平、能夠突破關鍵核心技術、引領帶動我區智能傳感器業發展實現重大突破的頂尖創新創業人才隊伍，按照人才引進相關規定予以支持。

　　第十八條 加強企業公共服務保障。圍繞區內智能傳感器企業，提供公共法律、知識產權、市場開拓、數字化轉型、政務辦理、訴求協調等服務，具體按照企業服務相關規定予以支持。

　　(三)附則

　　明確不重復資助、有效期及相關原則性條款等事項。

　　四、宏觀政策一致性評估

　　本次政策制定是落實上級政策的必要舉措?！稄V東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》提出要重點發展智能傳感器產業，以補齊短板做強產業鏈、以市場導向提升價值鏈、以核心技術發展創新鏈，基本解決“缺芯少核”問題，形成世界級新一代電子信息產業集群?！蛾P于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》提出針對產業基礎好、市場相對成熟的智能傳感器產業集群，進一步固本強基，以鏈主企業為核心完善產業鏈關鍵環節布局，形成產業鏈優勢互補發展格局;2022年深圳市先后印發了《深圳市培育發展智能傳感器產業集群行動計劃(2022-2025年)》《深圳市推動智能傳感器產業高質量發展若干措施》。本措施與上級相關政策精神保持一致，綜上，《若干措施》的宏觀政策一致性評估為通過。