深圳市科技創新局關于公開征求《深圳市科學技術獎勵辦法（修訂征求意見稿）》意見的通告

　　深圳市科技創新局關于公開征求《深圳市科學技術獎勵辦法(修訂征求意見稿)》意見的通告

　　為更好激發科技人才創新創造熱情，貫徹落實《國家科學技術獎勵條例》(國務院令第782號)有關規定，我局組織修訂了《深圳市科學技術獎勵辦法(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《獎勵辦法》)。為確?！丢剟钷k法》的科學性，現公開征求社會公眾意見。有關單位或個人可于2024年8月19日前填寫《征求意見反饋表》(附件3)，通過以下方式向我局反饋：

　　一、通過信函方式將反饋表郵寄至：深圳市福田區福中三路市民中心C5063室深圳市科技創新局資管處收(郵政編碼：518035，聯系電話：88125100)，并請在信封上注明“獎勵辦法征求意見”字樣。

　　二、通過電子郵件方式將反饋表發送至：jiangliban@sticmail.sz.gov.cn，并請在郵件主題中注明“獎勵辦法征求意見”字樣。

　　特此通告。

　　深圳市科技創新局

　　2024年8月9日

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　　深圳市科學技術獎勵辦法

　　(修訂征求意見稿)

　　第一章總 則

　　第一條為激勵在我市科學技術進步活動中作出突出貢獻的個人、組織，調動科技工作者的積極性和創造性，鼓勵科技創新，發展新質生產力，推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心，根據《國家科學技術獎勵條例》(國務院令第782號)、廣東省和深圳市有關規定，結合深圳市實際，制定本辦法。

　　第二條深圳市人民政府(以下簡稱市政府)設立深圳市科學技術獎(以下簡稱市科學技術獎)。市科學技術獎工作應堅持黨的統一領導，圍繞“四個面向”的戰略導向，實施創新驅動發展戰略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，加快實現高水平科技自立自強。

　　市科學技術獎的提名、評審和授獎，堅持公開、公平、公正的原則，不受任何組織或者個人的干涉。

　　第三條市政府設立市科學技術獎勵委員會(以下簡稱市獎勵委)，由分管副市長擔任主任委員，市政府分管副秘書長和市科技主管部門主要負責人擔任副主任委員，成員包括市人才、發展改革、教育、科技、工業和信息化、財政、人力資源和社會保障、規劃和自然資源、生態環境、住房建設、衛生健康、國有資產、市場監督管理等部門和市科學技術協會分管負責人以及若干名專家。

　　市獎勵委專家成員人選由市科技主管部門提出，報市委、市政府批準。

　　市獎勵委主要職責是：根據專家評審結果和市科技主管部門報告討論形成擬獎方案。

　　第四條市獎勵委下設辦公室(以下簡稱市獎勵辦)，設在市科技主管部門，負責統籌市科學技術獎評選工作安排、開展全過程監督管理、公示擬獎勵名單、異議處理、將獎勵委員會擬獎方案報請市委、市政府批準以及市獎勵委的其他日常工作。

　　市政府各有關組成部門、市科學技術協會、各區政府(大鵬新區、深汕特別合作區管委會)科技主管部門協助做好市科學技術獎相關工作。

　　第二章獎項設置

　　第五條市科學技術獎設以下獎項:

　　(一)市長獎;

　　(二)自然科學獎;

　　(三)技術發明獎;

　　(四)科技進步獎;

　　(五)青年科技獎;

　　(六)專利獎;

　　(七)標準獎。

　　第六條市科學技術獎應當與國家、廣東省和深圳市重大戰略需要以及中長期科技發展規劃緊密結合。深圳市加大對自然科學基礎研究和應用基礎研究的獎勵。自然科學獎應當注重前瞻性、理論性，技術發明獎應當注重原創性、實用性，科技進步獎應當注重創新性、效益性。

　　第七條市科學技術獎堅持嚴肅性、權威性和榮譽性，用于獎勵追求真理、潛心研究、學有所長、研有所專、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。

　　第八條市長獎授予下列個人:

　　(一)在當代科學技術前沿取得重大突破或者在科學技術發展中有卓越建樹的;

　　(二)在科學技術創新、科學技術成果轉化和高技術產業化中，創造巨大經濟效益、社會效益或者生態環境效益的。

　　第九條自然科學獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律，作出重要科學發現的個人。

　　前款所稱重要科學發現，應當同時具備下列條件:

　　(一)前人尚未發現或者尚未闡明;

　　(二)具有重要科學價值;

　　(三)得到國內外自然科學界公認。

　　第十條技術發明獎授予運用科學技術知識作出產品、工藝、材料、器件及其系統等重要技術發明的個人。

　　前款所稱重要技術發明，應當同時具備下列條件:

　　(一)前人尚未發明或者尚未公開;

　　(二)具有先進性、創造性、實用性;

　　(三)經實施，創造顯著經濟效益、社會效益或者生態環境效益，且具有廣泛的應用前景。

　　第十一條科技進步獎授予完成和應用推廣創新性科學技術成果，為推動科技進步和經濟社會發展作出突出貢獻的個人、組織。

　　前款所稱的創新性科學技術成果，應當具備下列條件:

　　(一)技術創新性突出，技術經濟指標先進;

　　(二)經科技成果轉化應用，創造顯著經濟效益、社會效益或者生態環境效益;

　　(三)在推動行業科技進步、改善民生、對外合作交流等方面有重大貢獻。

　　第十二條青年科技獎授予下列年齡不超過45周歲(女性不超過48周歲)的個人:

　　(一)在自然科學研究領域取得重要的、創新性的成就和作出突出貢獻;

　　(二)在技術創新和產業化方面作出重要貢獻，并取得顯著應用成效;

　　(三)在科學技術普及、國內外科技交流、產學研合作、科技創業投資、科技管理等工作中取得突出成績，產生顯著經濟效益、社會效益或者生態環境效益。

　　第十三條專利獎授予專利已獲授權且仍在有效期內的專利權人。

　　提名專利獎應當同時具備下列條件:

　　(一)專利權穩定，專利技術水平高，原創性強，對促進本領域的科技創新有突出的作用;

　　(二)專利已實施并取得顯著的經濟效益、社會效益或者生態環境效益;

　　(三)不存在專利權屬糾紛。

　　第十四條標準獎授予在國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準等標準化活動中作出重大貢獻的個人、組織。

　　提名標準獎應當同時具備下列條件:

　　(一)標準創新性強，對促進本領域的發展有突出的作用;

　　(二)標準技術先進，含有先進研究成果或者自主知識產權;

　　(三)標準已實施并取得顯著的經濟效益、社會效益或者生態環境效益。

　　第十五條市科學技術獎的自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎分為一等獎、二等獎2個等級，其他獎項不分等級。

　　市科學技術獎每年授獎項目總數不超過187項。市長獎每年授獎人數不超過2名，自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎每年授獎項目不超過100項，青年科技獎不超過45名，專利獎每年授獎項目不超過25項，標準獎每年授獎項目不超過15項。

　　市科技主管部門負責組織市長獎、自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎的評選，市科學技術協會負責組織青年科技獎的評選，市市場監督管理部門負責組織專利獎和標準獎的評選。

　　第三章提名、評審與授獎

　　第十六條市科學技術獎每年評選一次。

　　第十七條市科學技術獎實行提名制度。候選者由下列單位或者個人提名:

　　(一)市政府各有關組成部門，各區政府(大鵬新區、深汕特別合作區管委會)科技主管部門;

　　(二)參照國家、廣東省提名資格條件，在深圳市范圍內(含深汕特別合作區)，自愿配合各獎項評選組織單位開展提名工作的高等院校、科研機構，或者中國科學院院士、中國工程院院士及國家、廣東省、深圳市科技獎項主要完成人，或者有較強行業影響力和較高社會知名度且有開展科技獎勵工作經驗的專家、學者、企業、學會、行業協會及其他組織。

　　第十八條提名者應當提名真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員，同一項目不得被重復提名獎項。

　　第十九條市科學技術獎各獎項評選組織單位對提名材料進行形式審查，公示通過形式審查的項目，公示時間不少于10日。

　　各獎項評選組織單位對受理的項目組織評審，就擬獎勵個人、組織是否存在違法違規行為征求相關部門意見，將擬獎勵結果報市獎勵辦審核;市獎勵辦審核各獎項的擬獎勵結果并公示，公示時間不少于10日，公示結束后向市獎勵委提出擬獎勵名單;擬獎勵名單經市獎勵委研究后，報市委、市政府批準。

　　第二十條市科學技術獎評審實行回避制度，與完成單位或者完成人、提名單位或者個人有利害關系的評審專家以及工作人員應當回避。

　　參與市科學技術獎評審的評審專家以及工作人員應當對評審情況、專家名單及參評項目的技術內容等保密。

　　第二十一條市長獎由市長簽署并頒發證書和獎金，自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、專利獎、標準獎頒發證書和獎金，青年科技獎頒發證書。獲獎項目名單及提名情況由市政府公開發布。

　　授獎證書不作為科技成果權屬的依據。

　　第二十二條宣傳市科學技術獎獲獎者的突出貢獻和創新精神，應當遵守法律法規的規定，做到安全、保密、適度、嚴謹。

　　第二十三條禁止使用市科學技術獎名義牟取不正當利益。

　　第四章獎勵經費與監督管理

　　第二十四條市科學技術獎經費由市財政安排。獎金由獲獎者或者團隊成員享有，應當按照實際貢獻合理分配，依照《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定免征個人所得稅。

　　第二十五條市科學技術獎提名和評審的規則、程序和結果等信息向社會公布，接受社會監督，提名和評審工作實行異議制度。

　　第二十六條對剽竊、侵占他人的發現、發明或者其他科技成果，或者以其他不正當手段騙取市科學技術獎的被提名人或者組織，由市獎勵辦予以公開，情節嚴重的，暫?；蛉∠浔惶崦Y格;已獲獎勵的，由市獎勵辦報市委、市政府批準后撤銷獎勵，并追回證書和獎金，并由所在單位或者有關主管部門依法給予處分。屬于嚴重失信情況的，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。涉嫌犯罪的，應當移交有關部門依法處理。

　　第二十七條對提供虛假數據、材料，協助他人騙取市科學技術獎的提名人或者組織，由市獎勵辦予以公開，情節嚴重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并由所在單位或者有關主管部門依法給予處分。屬于嚴重失信情況的，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。涉嫌犯罪的，應當移交有關部門依法處理。

　　第二十八條參與市科學技術獎評審有關工作的人員在評審活動中有弄虛作假、徇私舞弊或其他違法違規行為的，工作人員由有關主管部門予以公開，依法追究行政責任;評審專家由有關主管部門予以公開、取消其評審資格，由所在單位或者有關主管部門依法給予處分。屬于嚴重失信情況的，記入科研誠信嚴重失信行為數據庫。涉嫌犯罪的，應當移交有關部門依法予以處理。

　　第五章附 則

　　第二十九條提名市科學技術獎不繳納任何費用。

　　第三十條鼓勵社會力量設立科學技術獎。市科技主管部門對社會力量設立科學技術獎的有關活動進行指導和監督管理。

　　第三十一條根據本辦法，市科技主管部門負責制定市長獎、自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎的實施細則，市場監督管理部門負責制定專利獎和標準獎的實施細則，市科學技術協會負責制定青年科技獎的實施細則。

　　第三十二條本辦法自2024年XX月XX日起實施?！渡钲谑锌茖W技術獎勵辦法》(深府規〔2022〕3號)同時廢止。

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　　《深圳市科學技術獎勵辦法(修訂征求意見稿)》修訂說明

　　為進一步貫徹落實《國家科學技術獎勵條例》(國務院令第782號)有關規定，充分激發創新創造活力，營造鼓勵探索、崇尚科學、追求創新的良好環境，推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設，我局修訂了《深圳市科學技術獎勵辦法(修訂征求意見稿)》(以下簡稱《獎勵辦法》)?，F將有關情況說明如下：

　　一、起草背景

　　2024年5月26日，國務院發布修訂后的《國家科學技術獎勵條例》(國務院令第782號)，進一步深化科技獎勵制度改革?！渡钲谑锌茖W技術獎勵辦法》(深府規〔2022〕3號)于2022年4月印發，已施行兩年，充分調動了科技工作者的積極性和創造性，一批有影響力的成果脫穎而出，推動深圳科技創新不斷取得新突破。為更好激發科技人才創新創造熱情，加強與國家政策要求相銜接，完善我市科技獎勵制度，提高我市科技獎勵質量，特更新管理辦法。

　　二、起草過程

　　我局認真分析現行組織實施情況，比照國家和兄弟省份已出臺的獎勵改革政策，調研有關單位，與科技獎勵領域的專家學者深入交流，廣泛聽取意見建議。在此基礎上，研究起草了《獎勵辦法》。

　　三、修訂思路和修訂內容

　　《獎勵辦法》與原辦法總體框架保持一致，共五章32條，比原條例刪減1條。有關重點修訂內容如下：

　　(一)加強與國家政策要求相銜接。強化科技獎勵管理辦法目標導向，與市委市政府決策部署保持一致，修訂第一條目的為“鼓勵科技創新,發展新質生產力,推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設，加快建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心。”

　　(二)堅持黨的統一領導。明確深圳市科學技術獎勵評選流程及匯報對象，第二條中增加表述“堅持黨的統一領導，圍繞‘四個面向’的戰略導向，實施創新驅動發展戰略”;第三條、第四條、第十九條中明確獎勵委員會擬獎方案、擬獎勵名單需報請市委、市政府批準;第二十六條中明確對于剽竊、侵占他人的發現、發明或者其他科技成果，或者以其他不正當手段騙取市科學技術獎的被提名人或者組織，已獲獎勵的，由市獎勵辦報市委、市政府批準后撤銷獎勵，并追回證書和獎金。

　　(三)明確市獎勵委員會工作職責。一是明確市獎勵委員會成員組成與來源，市獎勵委專家成員人選由市科技主管部門提出，報市委、市政府批準。二是明確市獎勵委主要職責，由市獎勵委根據專家評審結果和市科技主管部門報告討論形成擬獎方案。

　　(四)擴大青年科技獎授獎名額。一是修改青年科技獎年齡限制，明確青年科技獎授予下列年齡不超過45周歲(女性不超過48周歲)的個人;二是增加青年科技獎授獎名額，從8名增加至45名。

　　(五)突出科技獎勵專業性。將第十八條修改為：“提名者應當提名真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員，同一項目不得被重復提名獎項。”

　　(六)明確獎勵項目獲獎內容。將第二十一條修改為：“市長獎由市長簽署并頒發證書和獎金，自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎、專利獎、標準獎頒發證書和獎金，青年科技獎頒發證書。獲獎項目名單及提名情況由市政府公開發布。”

　　(七)刪除配套獎勵相關內容。為優化科技獎勵資源配置，提升科技獎勵質量，進一步提高科技獎勵的榮譽性，刪除原獎勵辦法中配套獎勵的相關內容。

　　四、其他說明

　　在修訂獎勵辦法的同時，我局同步修訂了《市科學技術獎勵四類獎項實施細則》，相應修訂市科學技術獎勵四類獎項的評審、審核、評選標準、程序、授獎、監督管理、經費安排等，待市政府審定獎勵辦法后依程序發布實施細則。