優先審查的好壞

申請人會通過提前公開專利申請或提出PPH申請等方式加快案件的審查進程,快速獲得專利權并行使專利權.

自從國家知識產權局于2017年8月1日起施行第76號局令《專利優先審查管理辦法》以來，申請人便多了一種能夠使專利申請快速地進行審查的方式。在該辦法中明確規定了：

第十條國家知識產權局同意進行優先審查的，應當自同意之日起，在以下期限內結案：

（一）發明專利申請在四十五日內發出第一次審查意見通知書，并在一年內結案；

（二）實用新型和外觀設計專利申請在兩個月內結案；

（三）專利復審案件在七個月內結案；

（四）發明和實用新型專利無效宣告案件在五個月內結案，外觀設計專利無效宣告案件在四個月內結案”。

對于實審階段的發明案件，該辦法更是將通常需要在2-3年才能結束的審查周期縮短到了1年的時間。

然而，在享受優先審查帶給申請人的利好的同時，申請人也應該考慮到優先審查可能帶來的不利后果。

可能喪失主動修改的機會

在《專利優先審查管理辦法》中規定了：

第十二條對于優先審查的專利申請，有下列情形之一的，國家知識產權局可以停止優先審查程序，按普通程序處理，并及時通知優先審查請求人：

（一）優先審查請求獲得同意后，申請人根據專利法實施細則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；

發明申請需要在提出優先審查請求的同時提交案件的“發明專利申請公布進入實質審查階段通知書”以及“實審繳費收據”。因此，發明申請的優先審查請求只能在進入實質審查階段之后提出。

眾所周知，在進入實質審查之后的三個月內，申請人可以依照專利法實施細則第51條進行主動修改。然而，由于在提出優先審查請求后，2-4周內就可能得到案件予以進行優先審查的通知書，并且進入優先審查程序后，申請將在45天內下發第一次審查意見通知書。

因此，如果申請人在提出優先審查請求后希望進行主動修改，則可能會因違反《專利優先審查管理辦法》第十二條第一款的規定而喪失已經獲得的優先審查的資格。而當申請人想保留優先審查的資格的情況下，則會完全喪失進實審主動修改的機會。因此，在申請人希望提出優先審查請求同時又希望對案件進行主動修改的情況下，建議申請人可先提出主動修改，然后再提出優先審查請求。

OA的答復準備時間縮短

在《專利優先審查管理辦法》中規定了：

第十一條對于優先審查的專利申請，申請人應當盡快作出答復或者補正。申請人答復發明專利審查意見通知書的期限為通知書發文日起兩個月，申請人答復實用新型和外觀設計專利審查意見通知書的期限為通知書發文日起十五日。

對于申請人而言，針對審查意見通知書對專利申請文件做出適當修改或者做出充分且適當的爭辯，對于專利授權而言起到至關重要的作用。然而，由于在進行優先審查過程中，答復審查意見通知書的時間被大大縮短。針對發明類案件，在審查意見通知書下發之后必須在發文日起2個月內進行答復，這與普通申請的第一次審查意見通知書的15天加4個月的答復時間相比，申請人少了一半的時間進行準備。因此，建議申請人針對優先審查案件，合理安排時間，在答復期限內做出最佳的策略選擇以及準備出最充分的答復意見。

針對一些化學類案件，2017年修改的《專利審查指南》中新增第3.5節關于補交實驗數據的規定，其中規定了：

“對于申請日后補交的實驗數據，審查員應當予以審查，補充實驗數據所證明的技術效果應當是所屬技術領域的技術人員能夠從專利申請公開的內容中得到的”。

因此，在實際工作中，如果化學類案件的申請人希望在答復審查意見通知書時針對審查員檢索出的對比文件補充比較性實驗數據，那么對于復雜的實驗而言，兩個月的答復時間顯然不足以完成實驗。

因此，在提出優先申請的同時，申請人還應該充分考慮案件的實際情況（例如所涉及的技術領域等），以做出合理的規劃。比如，對于化學、生物領域的案件，申請人可以基于自身條件，提前進行現有技術檢索，基于檢索結果提前準備比較性實驗數據，以備答復審查意見時使用。

可能加速案件的駁回

由于《專利優先審查管理辦法》規定了發明案件需要在一年內結案，因此如果審查員在發出多次審查意見通知書后，仍認為該申請不具備授權條件，通常會直接駁回案件以保證在一年的時間內結案。而對于非優先審查的普通案件，由于沒有明確的結案時間限制，審查員會有更充裕的時間通過多次審查意見通知書或電話溝通的形式與申請人就案件中的問題進行討論，并給申請人更長的時間予以考慮和修改。

因此，相比于一般申請，對于優先審查案件而言，申請人對于答復策略的選擇尤應謹慎。如果申請人未能在答復審查意見時做出充分的論述或恰當的修改使得申請文件可授權，則審查員很可能會限于結案時長而駁回申請。

建議申請人對于優先審查案件，優先予以關注，在收到審查意見后對審查意見中指出的缺陷做出全面研究，爭取在答復期限內做出最恰當的修改和最充分的爭辯，盡可能使審查員接受該申請。

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（發布：小西）
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