深圳8部門聯合推出中小微企業紓困政策

　　【深圳商報訊】(記者 陳發清)2月9日，深圳市政府新聞辦召開“支持中小微企業和個體工商戶發展有關政策”新聞發布會。市工業和信息化局局長、市中小企業服務局局長余錫權，市商務局副局長簡政，市市場監管局副局長李國偉，國家稅務總局深圳市稅務局副局長吳德等解讀政策內容，并回答記者提問。發布會由市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持。

20條措施助力中小微企業紓困發展

　　發布會上，余錫權介紹了近日深圳8部門聯合印發《關于進一步支持中小微企業紓困及高質量發展的若干措施》的相關情況。余錫權介紹，在制定政策過程中，重點考慮了三個方面。首先提升政策的針對性，積極回應中小微企業在成本、融資、訂單等方面的困難和訴求，出臺能夠給中小微企業帶來真正實惠并快速落地見效的舉措;其次，延續了過往好的政策做法，例如“惠企16條”“紓困30條”“穩增長30條”等受到中小微企業普遍歡迎的政策;此外，還兼顧到中小微企業短中長期發展，包含了支持中小微企業轉型升級、創新發展的措施，著力解決中小微企業創新成本高、數字化轉型難等問題，努力幫助中小微企業走上高質量發展道路。

　　據了解，《若干措施》分為4部分，共20條。一是降成本。包括企業稅收優惠政策、延續階段性降費緩繳政策、降低企業用房成本、強化拖欠中小企業賬款清理、降低企業融資貸款成本、降低中小企業融資擔保費、對小微企業貸款實施延期還本付息、深化中小微企業融資服務等8條措施。相關舉措以“真金白銀”助企紓困，可以幫助緩解中小微企業的現金流壓力。預計此次緩繳水電氣、社會保險費、公積金資金規模12.5億元左右，稅收優惠減免規模163.5億元左右。

　　二是擴市場。包括擴大消費刺激中小微企業市場需求、支持文旅體行業發展、幫助深圳企業及產品開拓國內外市場、加快推進應用場景示范等4條措施。深圳將積極發揮有為政府的作用，通過發放消費券、擴大中小微企業采購份額、恢復舉辦文體活動、支持展銷會等市場拓展活動、激活市場活力，提升企業獲取訂單能力。

　　三是強創新。包括支持科技型中小企業發展、加大專精特新中小企業培育力度、加大對優質中小企業融資支持力度、激發中小企業創新活力等4條舉措。中小微企業存在著規模小、利潤薄的特點，創新風險大、成本高的問題。為了推動中小微企業走上高質量發展的道路，深圳對科技型中小企業提供了專門的貸款貼息支持，豐富優質中小企業融資來源，努力幫助企業度過早期創新風險大的階段。同時加大對創新性中小企業及專精特新企業的培育力度，力爭到2023年底，全市專精特新中小企業達到5000家以上、專精特新“小巨人”企業500家以上。

　　四是促轉型。包括加快中小企業數字化轉型、支持專精特新企業人才培育、提升中小企業質量標準品牌水平、健全中小企業服務體系4條措施。主要聚焦中小企業長期發展所需，推動中小微企業在數字化、人才、質量管理等方面提升競爭力、修煉內功。未來，深圳將支持中小企業上云上平臺、持續開展質量標準品牌賦能中小企業專項行動等多項惠企活動，為民營中小企業發展營造良好環境。

　　深圳將督促有關部門加快出臺實施細則，簡化申報手續，推動政策快速落地，推動中小微企業加快恢復發展，為深圳經濟高質量發展夯實基礎，增添動力。

打通企業融資難“最先一公里”

　　余錫權表示，深圳此次切實幫助中小微企業解決融資貴融資難問題，在《若干措施》的20條舉措中，有以下5條都與融資相關。

　　提高風險損失補償比例。此次深圳市中小微企業銀行貸款風險補償資金池對各商業銀行在2023年1月1日至3月31日新增貸款(展期視同新增)的風險損失補償比例提高30個百分點，補償比例最高為80%。預計2023年一季度入庫貸款將產生2億元左右的補償支出。

　　解決小微企業首貸難題。企業從銀行借到第一筆錢并非易事。此次，《若干措施》對2023年1月至3月從深圳轄內商業銀行首次獲得貸款的企業給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元，貼息期限不超過6個月。對此，余錫權說：“幫助企業降低首貸成本是打通企業融資難的‘最先一公里’。”2022年6月至12月，“首貸戶”貼息政策首次執行便受到銀行和企業的廣泛歡迎和積極響應。

　　對科技型中小企業實施貸款貼息?？萍夹椭行∑髽I是高新技術企業后備軍，此次政策對符合條件的入庫科技型中小企業2023年期間產生的利息，貼息支持比例提高30個百分點，最高可按照實際支付利息的80%予以資助。

　　減免小微企業擔保費率。2023年政府性融資擔保機構針對小微企業的擔保費率最高減免40%，且不高于1%，對符合前述條件的政府性融資擔保機構，政府性融資再擔保機構可適當減收再擔保費。預計將減免擔保費2.4億元左右。

　　深化中小微企業融資服務。深圳通過開展金融驛站項目提升金融服務的可及性，金融驛站項目自去年6月啟動以來，驛站已覆蓋上百家網點，線上、線下累計舉辦活動104場，接待企業政策咨詢達4.4萬次，累計發放融資金額883.7億元。今年深圳希望實現金融驛站網點達到150個、舉辦金融驛站活動100場，幫助解決企業融資金額累計突破1000億元。

五方面支持中小微企業發展成為“專精特新”

　　近年來，深圳不斷加強專精特新企業培育，取得了顯著成效。余錫權介紹，深圳今年將從五個方面持續加強培育專精特新企業隊伍，促進專精特新企業發展。

　　在壯大隊伍方面，深圳將有序開展創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價和認定工作。

　　在鼓勵研發創新方面，深圳會繼續組織政策宣講活動，為專精特新企業申報各類創新載體提供專屬指導服務，并對經認定合格的按現行扶持政策予以資助。此外，還將加大專精特新企業新產品推廣力度，舉辦“創客中國”(深圳)創新創業大賽，對在深圳賽區的獲獎項目給予獎勵支持。

　　在助力開拓市場方面，為專精特新“小巨人”企業辦理APEC商旅卡提供便利;針對專精特新企業開展AEO認證精準培育，全程跟蹤服務;針對專精特新企業在出口方面制定專項特惠措施，支持開拓國際市場;以及組織專精特新企業參加高交會、中國電子信息博覽會等重點展會。

　　在加大人才服務方面，對專精特新企業聘用的高技能人才，深圳將按規定給予獎金和研修深造資助，并解決安居、醫療、子女入學等方面的問題。

　　在推動解決產業空間方面，深圳將在全市打造一批專精特新產業園，努力解決發展空間問題。例如加快龍崗區寶龍先進制造業園區優質產業空間試點項目建設，2023年底前實現20萬平方米建筑面積竣工交付，為一批專精特新企業提供定制化、高標準產業用房。

減稅降費政策重點突出支持中小微企業

　　吳德表示，今年的減稅降費政策重點突出對中小微企業的支持，并保持了政策的穩定性。

　　此次納入《若干措施》的稅收優惠政策共三項：一是國家最新出臺的增值稅小規模納稅人減免增值稅政策;二是仍在有效期內的小微企業所得稅優惠政策;三是繼續按提高后的比例執行的科技型中小企業研發費用加計扣除政策。此外，針對小微企業的“六稅兩費”減半征收、階段性企業社會保險費降費緩繳等支持政策，今年也將繼續不折不扣落實到位。

　　為確保稅費紅利快速直達企業，今年深圳稅務部門將與相關部門密切合作，力爭征管配套做到“快”、宣傳輔導做到“精”、享受優惠做到“簡”、督導落實做到“嚴”、政策效應做到“明”。

幫助中小微企業拓市場穩訂單

　　簡政表示，此次《若干措施》主要從消費支持、展會支持、開拓國際市場、辦好電商培訓這四個方面幫助中小微企業拓市場穩訂單。

　　其中，深圳將陸續開展購物季、消費節、時尚季、美食節等活動，活躍消費氛圍;深圳還將加大招展、引展、排展力度，以展促銷促產，帶旺人流物流。今年一季度，深圳已排期展會超30場。此外，今年深圳會大力鼓勵企業參加境外重點展會，并對參展相關費用給予支持。

打出幫扶個體工商戶“組合拳”

　　目前，深圳共有商事主體394萬戶，其中，個體工商戶有148萬戶。李國偉表示，深圳個體工商戶數量多、活力足，在高質量發展中具有重要的作用，很多頭部企業也是從個體工商戶成長起來的。深圳要以最好的土壤，最好的服務，最好的支持來培育個體工商戶。

　　一直以來，深圳高度重視個體工商戶培育壯大工作。在商事主體等級、服務和培育方面，推出一系列創新舉措。

　　李國偉表示，在此基礎上，深圳將立足實際，結合熱點、難點、痛點問題，推出具有針對性、持續性、系統性的解決舉措。包括持續加大減稅降負力度、持續優化營商環境，持續加大幫扶力度，把個體工商戶的發展放在心上、落實到行動上，讓個體工商戶多起來，大起來，強起來，為全市高質量發展源源不斷注入新動能、新活力。

文章來源：深圳商報http://szsb.sznews.com/PC/content/202302/10/content_3025