【政策解讀】《深圳市數字孿生先鋒城市建設行動計劃(2023)》政策解讀

　　《深圳市數字孿生先鋒城市建設行動計劃(2023)》政策解讀

　　一、編制背景

　　數字孿生先鋒城市建設是今年我市智慧城市和數字政府建設重點工作。以數字孿生為特點的智慧城市建設，是新的時代背景下智慧城市建設發展的必然方向，是智慧城市建設發展的新階段。編制《行動計劃》，加強深圳智慧城市和數字政府建設頂層規劃，將進一步提升我市智慧城市和數字政府建設運營管理工作的整體性、協調性和可持續性，助力推動城市高質量發展，為“數字中國”建設貢獻深圳智慧，創建城市范例。

　　二、編制思路和特點

　　(一)立足先行示范，突出先進性?！缎袆佑媱潯返木幹仆怀鱿冗M性、前瞻性，結合深圳實際明確了數字孿生城市建設的技術路線，即“基于BIM精細化建模的CIM平臺建設路線”。提出了“以精細化BIM模型為‘細胞單元’”“云網一體、同城雙活的算力基礎設施”“數字孿生數據和應用超市”“數字孿生數據體系”等建設內容，均屬于國內外首創或首次提出。

　　(二)體現內在邏輯，突出科學性。數字孿生城市建設，底座是基礎，數據是核心，應用是目標，科技是支撐。圍繞這一邏輯體系，《行動計劃》謀劃了先鋒底座、先鋒數據、先鋒應用、先鋒科技四個板塊，構成整個文件的框架。在此框架下，結合具體工作任務，突出重點，形成了20條具體工作任務，并建立了相應工作保障機制。

　　(三)堅持目標導向，突出合理性。聚焦打造國際新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范，對標全球最好最優，科學謀劃集先進性與可行性于一體的建設目標和指標體系。在充分調研論證、多次討論修改的基礎上，《行動計劃》明確了“數實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的第一階段數字孿生城市基本特點，圍繞四個板塊主要工作，確定了“一十百千萬”的任務體系和建設目標。

　　(四)強化應用導向，突出實效性。以項目為抓手，服務于全市經濟社會發展大局。圍繞經濟運行、城市建設、民生服務、城市治理、應急安全、生態文明等方面，梳理出6大領域100+個業務場景，涵蓋1000+項城市運行指標的數字孿生應用，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　三、主要內容

　　《行動計劃》主要分為三個部分，分別是總體要求、重點任務和保障措施。

　　(一)總體要求。一是指導思想。明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進以數字孿生為特點的深圳智慧城市和數字政府建設，以先行示范的標準加快打造新型智慧城市標桿和“數字中國”城市典范。二是總體目標。瞄準建設國內領先、世界一流的智慧城市和數字政府的目標，明確了“數實融合、同生共長、實時交互、秒級響應”的數字孿生先鋒城市的特點及“一十百千萬”的工作內容和建設目標。

　　(二)重點任務。這是《行動計劃》的核心內容，圍繞建設數字孿生先鋒城市，打造“四個先鋒”。分別是先鋒底座：建設一個一體協同的城市級數字底座;先鋒數據：構建不少于十類數據相融合的數據底板;先鋒應用：上線承載超百個場景、超千項指標的多跨協同數字孿生應用;先鋒科技：打造信創驅動、數字賦能的萬億級核心產業增加值數字經濟高地。

　　(三)保障措施。包括五個部分，分別為強化組織領導、強化項目統籌、強化資金保障、強化人才培育、強化安全保障。明確按照IPMT模式推進數字孿生城市建設，建立新的項目統籌模式，要求市、區財政部門加大《行動計劃》落實的資金保障力度，謀劃加強人才培養引進，切實保障網絡安全與信息安全。