深圳市光明區工業和信息化局關于公開征求《深圳市光明區舊工業區綜合提升扶持操作規程（征求意見稿)》意見的通告

　　深圳市光明區工業和信息化局關于公開征求《深圳市光明區舊工業區綜合提升扶持操作規程(征求意見稿)》意見的通告

　　為加快推動光明區舊工業區綜合提升改造，完善園區配套設施，促進舊工業區產業轉型升級，根據《光明區經濟發展專項資金管理辦法》(深光府規〔2023〕15號)、《光明區舊工業區綜合提升實施管理辦法》(深光府規〔2024〕10號)，結合光明區實際，制定本規程?，F按程序公開征求社會公眾意見，有關單位和社會各界人士可在公示期內(2024年8月12日起至9月11日止)，可通過以下兩種方式反饋：

　　一、通過信函方式將意見寄至：深圳市光明區光僑路23號3樓(光明區工業和信息化局產業空間保障科收)，聯系人：夏工，聯系電話：0755-88210452，并請在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。

　　二、通過電子郵件方式將意見發送至工作郵箱gxjxzl@szgm.gov.cn，并請附上聯系方式和單位名稱。

　　深圳市光明區工業和信息化局

　　2024年8月12日

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　　深圳市光明區舊工業區綜合提升扶持操作規程

　　(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條為加強光明區舊工業區綜合提升項目和資金管理，推動舊工業區開展綜合提升，完善園區配套設施，促進舊工業區產業轉型升級，根據《光明區經濟發展專項資金管理辦法》(深光府規〔2023〕15號)及《光明區舊工業區綜合提升實施管理辦法》(深光府規〔2024〕10號)，結合光明區實際，制定本規程。

　　第二條本規程綜合提升項目政策資金納入光明區經濟發展專項政策資金年度預算，項目補助資金每年實施預算總額控制，并按照《光明區經濟發展專項資金管理辦法》進行管理。政策補助按照經發資金核準類項目程序審定，適用于光明區工業和信息化局及各街道組織實施的舊工業區綜合提升項目。

　　第三條本規程遵循公開公正、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

　　第二章 支持對象、方式和標準

　　第四條支持對象。

　　開展舊工業區綜合提升的園區改造運營主體。

　　第五條支持方式和標準。

　　事后資助，對開展舊工業區綜合提升的園區改造運營主體，在園區竣工驗收后按照園區實際改造費用的50%、不超過新引進規上企業首個完整年度總產值的1%或不超過園區規上企業年度新增產值的1%，一次性給予園區改造運營主體最高3000萬元獎勵。

　　第三章 項目申報及審核

　　第六條由區工業和信息化局發布本規程申請指南或通知，明確支持對象、方式、標準和申報條件等內容。符合條

　　件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。申報

　　單位應為舊工業區業主或經業主授權的園區改造實際投資方。存在多個業主的，須取得所有業主的授權。

　　第七條項目申報條件。

　　(一)依法依規辦理登記注冊手續和稅務登記手續，在光明區從事經營活動;

　　(二)有規范健全的財務制度，依法履行統計數據申報義務;所從事行業或開展的業務按照有關規定需經國家有關部門核準、備案或需取得相關資質的，應按要求取得;

　　(三)實際經營地在光明區，且具有獨立法人資格的企業或機構。

　　(四)誠實守信、遵紀守法、不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規定的情形，無較大安全生產事故發生。

　　第八條改造費用補貼申報材料包括：

　　(一)申請書。

　　(二)改造運營主體營業執照復印件(三證合一新版營業執照，未換領新版營業執照的，提交舊版營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)。

　　(三)法人授權委托書、法定代表人身份證復印件和項目經辦人身份證復印件(加蓋改造運營主體公章，法定代表人身份證無須驗原件)。

　　(四)企業信用信息資料(在深圳信用網打印完整版信用報告)。

　　(五)項目設計和施工的合同、發票及相關支付憑證。

　　(六)工程變更單、隱蔽工程施工記錄表，送審造價匯總表、招標控制價審定書，含工程結算計算式的工程結算書。

　　(七)開工報告、竣工驗收報告。

　　(八)工程現場簽證單、設計變更單，經審批的施工組織設計材料、施工現場照片。

　　(九)施工、竣工圖紙。

　　(十)簽署誠信承諾書等。

　　第九條申報單位原則上不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專項資金資助，同一事項確因政策允許申報多

　　項專項資金的，應當在申報材料中予以標明并注明原因。重

　　復使用同一發票申報項目可視為重復申報。

　　第十條區工業和信息化局及各相關單位按以下程序對申報項目進行審核：

　　區工業和信息化局發布申請指南或通知——申報單位向屬地街道提交申報材料(電子版及紙質版)——屬地街道現場核查新引進企業情況、園區改造費用等情況并出具資助資金申請審核初步意見——屬地街道將申報材料報區舊工業區綜合提升工作領導小組辦公室復核——區工業和信息化局征求相關部門意見——區工業和信息化局辦公會議審定后報經濟發展專項資金管理領導小組辦公室備案或經濟發展專項資金管理領導小組會議審議——區工業和信息化局擬定資助計劃——社會公示。

　　(一)申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的，屬地街道予以受理;對符合申請條件但材料不全的，一次性告知申報單位于規定時間內補足材料;對不符合申請條件的，不予受理。

　　(二)屬地街道對申報單位提交的申報材料進行形式審查，主要審查申報材料是否齊全有效，相關材料是否規范完備。

　　(三)屬地街道經現場核查新引進企業情況、園區改造費用等，出具資助資金申請審核初步意見，并報區舊工業區綜合提升工作領導小組辦公室復核。

　　(四)區工業和信息化局根據需要征求相關部門意見，會同屬地街道、區統計部門及相關執法部門核實申報單位登記注冊及生產經營情況、信用情況、是否存在違法行為等，并按照經發資金核準類項目程序審定，單筆資助金額100萬元(含)以下的，由區工業和信息化局辦公會議審定，區經濟發展專項資金管理領導小組辦公室備案;單筆資助金額 100萬元以上、500萬元以下的項目，經區工業和信息化局辦公會議審議通過后，報部門分管區領導審定，并報區經濟發展專項資金管理領導小組辦公室備案。單筆資助金額500萬元以上的項目，經區工業和信息化局辦公會議、部門分管區領導審核后，報區經濟發展專項資金管理領導小組會議審定并制發會議紀要。

　　(五)經審定的擬資助項目在政府網站公示(按法律法規規定不宜公開的項目除外)公示期不少于5個工作日。

　　(六)公示期間有異議的，由區工業和信息化局對異議情況進行處理，并向區經濟發展專項資金管理領導小組辦公室書面報備處理情況。區工業和信息化局無法處理的異議，需報區經濟發展專項資金管理領導小組辦公室、領導小組會議進行審核處理。

　　(七)公示期滿無異議或異議不成立的，由區工業和信息化局按程序下達資助計劃、辦理資助撥付手續。

　　(八)按照區街經濟職能劃分，街道受理審批的環境綜合提升類項目，申報主體申報資金補貼的，各街道可參照本規程發布申報指南或通知，并根據項目所屬支持類別進行受理、審核、撥付等相關工作。

　　第四章 監督管理和績效評價

　　第十一條項目資助補貼主管部門負責對資助項目的實施、資助對象的資金使用等情況進行跟蹤管理，區紀委(監察)、財政、審計等智能部門，根據部門職責開展對項目補貼資金的監督管理工作。

　　第十二條申報主體對申請項目的真實性、合法性和申請材料的真實性、完整性、有效性、合法性負責，合法合規管理和適用資助資金，自覺接受和配合監督部門開展有關監督檢查工作，按照相關部門要求及時報送項目資金管理和使用情況、項目績效等相關資料。

　　第十三條申報主體在申請經發資金資助時應當誠實守信，向主管部門簽署誠信承諾書，并提交未侵犯他人知識產權的書面承諾。申報主體及有關工作人員在經發資金的申請、使用過程中，存在弄虛作假、騙取、協助騙取、違規使用經發資金或拒絕配合經發資金監督檢查的，由各分項資金主管部門會同有關部門追回資助資金，并依法追究相應責任;涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。對被證實存在以上違法違規行為的主體，五年內停止其同一資助項目申請資格，主管部門已經受理的項目，駁回申報主體的申請;已經通過資助項目資格審核，未發放資助資金的，不予發放資助資金。存在違反失信懲戒措施基礎清單相關規定情形的，依法依規限制申請。專項資金的資助對象如被發現重復申報等違規情形,應退回已撥付資金中涉及違規部分。

　　第十四條區工業和信息化局根據工作需要可委托第三方專業機構參與項目審核，承辦相關工作。第三方專業機構是指提供專業性、輔助性服務的機構，包括評審服務機構、會計師事務所等。主要職責包括組織項目評審，提交評審結果報告;組織專項審計，審核銷售合同、發票等;承接開展績效評價等工作。

　　第十五條第三方專業機構在項目審核過程中應堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方專業機構在項目評審、評估、審計以及提供其他服務過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其在區工業和信息化局承接項目評審、評估、審計以及提供其他服務的資格，并由相關部門按照有關規定對責任單位和人員進行責任追究，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第十六條參與評審的專家以權謀私或弄虛作假的，一經發現，取消其在區工業和信息化局的專家資格，追究其相關責任并向社會公示;涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第十七條申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助;已獲得資助的，區工業和信息化局收回全部財政資金，并與區財政國庫系統對賬。

　　(一)同一項目多頭申報或與已獲區級財政性資金資助的項目建設內容存在重復的;

　　(二)申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的;

　　(三)相關文件明確規定不予資助的其他情況。

　　第十八條區工業和信息化局根據需要開展績效評價工作。申報單位應提交項目自評價報告，自評價報告應包括項目概況、實施過程總結、效果評價、目標評價、評價結論、主要經驗和相關建議等內容。

　　第五章 附則

　　第十九條對于已按照《光明區舊工業區綜合提升實施暫行辦法》(深光府規〔2021〕1號)申報實施的項目，可按照新引進規上企業首個完整年度產值的1%，不超過實際改造費用給予獎勵。

　　第二十條同一園區、同一改造運營主體多次開展綜合提升改造可享受的補助資金獎勵累計不得超過3000萬元。

　　第二十一條本規程由區工業和信息化局負責解釋。

　　第二十二條本規程自2024年xx月xx日起施行，至2029年xx月xx日止。